群众监督与反腐倡廉机制创新研究

第一章 群众监督理论概述 1

第一节 中国传统文化中的监督思想 2

一 先秦时期 2

二 春秋战国时期 4

三 秦汉、三国两晋南北朝时期 6

四 明清时期 8

五 对中国古代监督思想的评价 9

第二节 西方监督理论 11

一 古希腊和古罗马时期 12

二 中世纪时期 14

三 近代时期 15

第三节 马克思主义经典作家关于监督的思想 19

一 马克思恩格斯关于监督及群众监督思想 20

二 列宁群众监督思想与实践 25

第四节 中国共产党人继承马克思主义群众监督思想及其理论的发展 33

一 毛泽东的监督思想及实践：让人民来监督政府 33

二 邓小平关于权力监督的论述 39

三 江泽民关于权力监督的论述 47

四 胡锦涛关于权力监督的论述 52

第二章 人民群众对公共权力监督的基础分析 57

第一节 公共权力相关概念辨析 57

一 公共权力 57

二 公共权力的特征 61

三 公共权力的运行 65

第二节 人民群众对公共权力监督的必要性分析 67

一 公共权力的异化与腐败 68

二 公共权力的制约和监督 87

第三节 人民群众对公共权力监督的可能性分析 93

一 权力属于人民的内在特质决定了人民群众对公共权力监督的优势 93

二 我国民主政治的发展为人民群众对公共权力进行监督提供了土壤 102

三 我国法律为人民群众对公共权力进行监督提供了保障 104

第四节 人民群众对公共权力进行监督的行为规则 108

一 罢免 109

二 信访监督 110

三 举报监督 112

四 控告申诉监督 115

五 批评建议（监督） 116

第三章 人民群众对公共权力监督的法理探讨 118

第一节 人民群众对公共权力监督的法理基础 118

一 “主权在民”原则 118

二 代议制民主原则 119

三 法治原则 120

四 保障公民权利和自由的原则 121

第二节 人民群众监督的性质探索 123

一 权利观点 123

二 权力观点 127

三 权力源于权利 131

第三节 人民群众监督的基本特征与原则 134

一 权力的群众监督和制约的基本特征 134

二 完善群众监督机制 137

三 进一步完善群众监督的程序制度 138

四 营造良好的群众监督的社会环境 139

第四章 当前中国的腐败问题分析 141

第一节 当前中国腐败问题的特点 143

第二节 社会转型时期的政治体制缺陷是造成腐败的制度性成因 151

一 权力过分集中的权力结构是导致腐败的主要成因 153

二 官僚主义的严重存在，是我国现行政治体制的一大缺陷 156

三 封建专制主义残余是当前中国改革和现代化的一个主要障碍 159

第三节 当前中国的腐败问题之本质探析 161

第五章 网络反腐新探索 166

第一节 网络反腐的内涵及历史考察 166

第二节 网络反腐的特点 170

第三节 网络反腐制度创新 173

一 客观认识和评价网络反腐的作用及其在反腐败斗争中的地位 175

二 规范网络反腐主体的揭批行为 176

三 规范网络反腐客体的正当权益 176

四 将网络反腐纳入反腐倡廉制度设计中 177

五 以制度理性引导非理性的社会监督行为 178

六 加强网络廉政文化建设 178

第六章 当前人民群众监督机制中的缺陷与不足 180

第一节 监督制度及监督机制缺乏刚性力度 180

第二节 历史文化传承的消极作用 183

一 群众监督的现状扫描 183

二 群众监督不足的原因分析 188

第三节 社会心理的各种因素制约 193

第四节 官场亚政治文化的影响 196

第七章 建立公共权力运行的人民群众监督机制是反腐倡廉的治本之道 203

第一节 跨越历史与现实之困境：以党内民主带动人民民主 203

一 推进党内民主建设存在的问题 204

二 党内民主建设存在问题的原因探析 206

三 推进党内民主建设的路径选择 211

第二节 健全人民群众监督的法律机制 215

一 加快人民群众对公共权力监督的立法进程 215

二 与时俱进地修订现有的对公共权力监督的法律、法规和制度 217

三 完善人民群众对公共权力监督的体制机制 218

第三节 进一步加强舆论监督 223

第四节 防止官僚腐败症蔓延的根本途径 225

主要参考文献 233

后记 238