留学教育管理的嬗变

第一章 晚清及民国前期留学教育管理述评 1

第一节 晚清时期留学教育管理 2

一、晚清时期留学教育概况 2

二、新旧观念对撞中的转变：晚清时期留学教育管理特征 7

第二节 民国前期留学教育管理 12

一、民国前期留学教育概况 12

二、政局混乱状态下的失控：民国前期留学教育管理特征 17

第三节 晚清及民国前期留学教育管理实效简评 21

一、对政府统治的“二律背反”现象 21

二、地方分权主义的泛滥及其后果 24

三、留学生所习学科取向的异化 27

第二章 南京国民政府留学派遣政策 30

第一节 从开放到紧缩（1927—1941） 31

一、完善留学证书制度 32

二、开展留学教育调查 34

三、规范留学学生资格 35

四、调整留学学科比重 38

五、整理军事留学教育 41

第二节 从恢复到终结（1942—1949） 44

一、抗战后期的留学派遣政策 44

二、抗战之后的留学派遣政策 49

第三章 南京国民政府时期中央留学选派 54

第一节 政出多门（1927—1942） 55

一、党员留学 55

二、稽勋留学 62

三、军事留学 64

四、部院专遣 68

第二节 统一考选（1943—1949） 71

一、抗战后期的留学统考 71

二、抗战之后的留学统考 73

第四章 南京国民政府对地方政府留学选派的管理 82

第一节 地方自主留学选派活动（1927—1937） 83

一、地方分权格局的延续（1927—1932） 83

二、中央集权管理的强化（1933—1937） 87

第二节 地方留学选派权力之争（1938—1949） 95

一、地方留学选派权的逐步消减（1938—1945） 95

二、地方留学选派权的彻底丧失（1946—1949） 104

第五章 南京国民政府驻外留学监督与日常管理 108

第一节 南京国民政府驻外留学监督机构 109

一、驻日留学生监督处之窘境 109

二、欧美留学监督机构之缺失 116

第二节 南京国民政府对留学生的日常管理 120

一、思想管理 120

二、学业管理 126

三、经费管理 131

第六章 南京国民政府留学生归国管理 144

第一节 普通留学生归国服务管理 145

一、相对宽松的开放状态（1927—1937） 145

二、中央集权的统一分发（1937—1949） 152

第二节 对某些归国留学生的特殊处置 160

一、归国军事留学生的任用分发 160

二、对国共交恶后归国留苏生的处置 164

三、对抗战结束后归国留日生的甄审 167

第七章 共和国时期留学派遣政策 171

第一节 改革开放之前的留学选派（1950—1978） 172

一、由兴起到低落：“文革”之前的留学选派（1950—1965） 172

二、由停顿到复苏：“文革”期间的留学选派（1966—1976） 178

第二节 改革开放之后的留学派遣（1978至今） 180

一、“按需派遣，保证质量”模式的逐步确立（1978—1991） 181

二、“扩大开放，支持留学”模式的不同体现（1992至今） 191

第八章 共和国时期在外留学生管理 201

第一节 改革开放之前的在外留学生管理（1950—1978） 202

一、在外留学生管理体制的建立 202

二、思想政治管理 206

三、学业、经费及生活管理 209

第二节 改革开放之后的在外留学生管理（1978至今） 212

一、在外留学生管理体制的转换 212

二、思想政治管理 215

三、学业、经费及生活管理 218

第九章 共和国时期留学生归国管理 227

第一节 改革开放之前的归国管理（1949—1978） 228

一、建国前出国留学生的争取和使用 228

二、建国后出国留学生的归国与任用 235

第二节 改革开放之后的归国管理（1978至今） 238

一、“量才录用、学用一致”模式的困境与调整（1978—1992） 238

二、“鼓励回国、来去自由”模式的实施与成就（1992至今） 248

主要参考文献 262