新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作学习读本

第一部分 新形势下，党风廉政建设和反腐败工作的指导思想及相关政策文件 2

1．更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入 2

2．全面提高党的建设科学化水平 5

3．中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报 6

4．深入学习贯彻党的十八大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面 7

第二部分 党风廉政建设与反腐败基础理论及最新发展 16

第1章 权力的本质与腐败的缘由 16

1.1 权力的内涵分析 16

1.2 腐败的定义与特征 19

1.3 腐败的成因与危害 24

1.4 权力与腐败的关系 29

第2章 党风廉政建设与反腐倡廉的理论溯源 37

2.1 马克思主义经典作家的论述 37

2.2 寻租理论 40

2.3 委托代理理论 42

2.4 机制设计理论 44

第3章 十八大报告中反腐倡廉的新论断 49

3.1 反腐倡廉新定位 49

3.2 反腐倡廉新主线 49

3.3 反腐倡廉新目标 50

3.4 反腐倡廉新道路 52

3.5 反腐倡廉新承诺 52

第三部分 党风廉政建设与反腐败工作的现状分析 58

第4章 党风廉政建设与反腐败工作的主要抓手 58

4.1 预防在前：提高行为的自觉性 58

4.2 严厉打击：提高行为的规范性 62

4.3 完善体制：强化行为的约束性 65

4.4 推陈出新：注重行为的继承性 69

第5章 党风廉政建设与反腐败工作的内在机理 77

5.1 注重制度建设与腐败惩治相结合 77

5.2 注重权力监督与外在制衡相结合 79

5.3 注重国际合作与经验借鉴相结合 81

第6章 中国特色反腐倡廉道路的经验总结 86

6.1 坚持在“理论武装、与时俱进”中推进反腐倡廉 86

6.2 坚持在“围绕中心、服务大局”中推进反腐倡廉 92

6.3 坚持在“标本兼治、综合治理”中推进反腐倡廉 95

第四部分 创新举措，务求实效，推进党风廉政建设和反腐败工作 102

第7章 把握时代特点 102

7.1 执政环境的新变化 102

7.2 公共治理的新趋势 107

7.3 领导干部的新特点 109

第8章 合理配置权力 113

8.1 以良好心态看待权力 113

8.2 以科学制度制衡权力 116

8.3 以层级互动协调权力 119

第9章 建构反腐合力 125

9.1 刚柔并济，营造廉洁公正的文化力 125

9.2 改进作风，凝聚廉政爱民的向心力 128

9.3 令行禁止，提高反腐倡廉的执行力 132

9.4 依法严惩，筑牢廉洁政治的公信力 134

附录 142

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 142

关于实行党风廉政建设责任制的规定 147

关于实行党政领导干部问责的暂行规定 152

中国共产党党内监督条例（试行） 156