资源枯竭型城市的新型城镇化发展研究 以黄石市为例

前言 1

第一章 导论 1

一 选题的背景和意义 1

二 城市、城市化、城镇化和新型城镇化概念辨析 4

（一）城市 4

（二）城市化 5

（三）城镇化 6

（四）新型城镇化 7

三 国内外城镇化研究综述 8

（一）国外资源型城市城镇化研究状况 8

（二）国内资源枯竭型城市城镇化研究状况 10

四 本课题的研究方法、基本思路 12

五 主要观点和文章结构 13

第二章 中国城镇化历程与中国新型城镇化道路选择 15

一 新中国成立以来的城镇化历程 15

（一）改革开放前城镇化与“反城镇化”的实践 15

（二）改革开放后以小城镇建设为发端的城镇化历程 17

（三）科学发展阶段城镇化推进的新趋势 18

二 当前中国城镇化进程中的主要困惑与争论 19

（一）中国城镇化实践中的问题与困惑 19

（二）中国城镇化道路的争论与困惑 21

三 中国资源枯竭型城市城镇化历史进程及发展模式 23

（一）中国资源枯竭型城市概况 24

（二）中国资源枯竭型城市的重要作用 25

（三）中国资源枯竭型城市的基本特征 27

（四）中国资源枯竭型城市城镇化模式 29

（五）中国资源枯竭型城市推进新型城镇化意义 31

四 科学发展主题下中国新型城镇化道路 32

（一）中国新型城镇化道路提出的背景 32

（二）新型城镇化道路的内涵和基本特征 35

第三章 新型城镇化的基本理论 44

一 要素流动与集聚理论 44

（一）人口流动理论与城镇化 44

（二）产业集群理论与城镇化 46

二 城乡一体化理论 47

三 制度创新理论 49

四 社会保障理论 52

五 马克思主义经典作家的城镇化思想及启示 54

（一）关于城镇化动力源泉的阐释 54

（二）关于城镇化演进过程与结果的预见 57

（三）对推进中国城镇化发展的启示 59

六 党的历代领导集体的城镇化思想 61

（一）毛泽东的均衡式城镇发展战略 61

（二）邓小平的非均衡式城镇发展战略 61

（三）江泽民的西部大开发和小城镇建设战略 62

（四）胡锦涛的中国特色城镇化战略 62

第四章 国外资源枯竭型城市城镇化历史沿革、现状分析和经验教训 64

一 国外资源枯竭型城市城镇化历史进程及发展模式 64

（一）德国鲁尔区煤矿城镇的优势互补模式 64

（二）法国洛林地区的优势组合模式 65

（三）日本九州矿区的政府主导模式 65

（四）以美、加、澳为代表的市场自由选择模式 65

二 国外资源枯竭型城市城镇化的一般规律 66

（一）工业革命前人类城市发展阶段 66

（二）世界局部城市化发展阶段 67

（三）世界全球城市化发展阶段 67

三 国外资源枯竭型城市城镇化的主要经验 69

（一）制定并实施完善的公共干预政策 70

（二）形成合理城镇体系 71

（三）主导产业是城市发展的基础 74

（四）城市治理的法制化和透明化 75

四 国外资源枯竭型城市城镇化发展的主要教训 76

（一）自然资源与环境代价惨重 76

（二）社会环境危机重重 77

（三）人群互动关系问题丛生 78

五 国外资源枯竭型城市城镇化发展对中国的启示 80

（一）城市发展不能以牺牲乡村为代价 81

（二）走多元化城镇发展道路、形成多极多层次的城镇体系 84

（三）积极培育城市主导产业 85

（四）制定系统、稳定、可持续的城市发展政策 87

（五）政府的适度引导必不可少 90

第五章 湖北省黄石市城镇化的历史沿革 96

一 湖北省黄石市概况 96

二 湖北省黄石市“城镇化”溯源 97

（一）党代会报告中的“城镇化” 98

（二）国家经济社会发展五年规划中的“城镇化” 98

三 湖北省黄石市城镇化发展历史 99

（一）就中国成立后黄石市城镇体系的总体变化 99

（二）黄石市城镇发展的时序特征 100

第六章 黄石市城镇化现状、问题和机遇分析 105

一 黄石市城镇化现状 105

（一）城镇化进程加快，城镇化水平高于全国和全省 105

（二）城镇空间分布集中，主要集中于黄石市北部区域 107

（三）涌现了一批湖北省百强乡镇，新型城镇化体系初步形成 108

（四）黄石市市区和大冶市城区对接，拉开了特大城市的建设框架 111

（五）城镇化工业功能领先，夯实城镇化发展基础 113

二 黄石市城镇化的主要问题 114

（一）农业现代化滞后，影响新型城镇化健康发展 114

（二）服务业发展滞后，影响城镇化功能和进程 116

（三）中等城市发育滞后，地区之间城镇化发展不平衡 119

（四）异地城镇化明显 122

三 黄石新型城镇化建设面临机遇分析 123

（一）新型工业化发展需要 123

（二）“武汉城市圈”建设的需要 124

（三）“三大战略”对新型城镇化的推动 124

（四）新的交通格局发展变化 124

（五）资源枯竭型城市转型需要 125

第七章 黄石市新型城镇化发展指导思想、目标及空间布局 126

一 黄石市新型城镇化发展指导思想 126

二 黄石市新型城镇化发展目标取值分析 126

三 黄石市新型城镇化城镇体系及空间布局 127

第八章 黄石市新型城镇化发展预测 129

一 大冶市新型城镇化发展预测 129

（一）经济发展潜力 129

（二）产业发展趋势 130

（三）人口变动趋势 137

（四）相关要素配置变动趋势 148

二 阳新县新型城镇化发展趋势 151

（一）经济发展潜力 151

（二）产业发展趋势 153

（三）镇域人口规模预测 159

（四）相关要素配置变动趋势 170

第九章 黄石市新型城镇化的原则、动力机制、路径和保障措施 174

一 黄石市新型城镇化的基本原则 174

二 黄石市新型城镇化发展的动力机制 175

三 黄石市新型城镇化的路径选择 178

（一）以工业化为重点，通过协同开发，实现配套发展 178

（二）以信息化为载体，建立互通渠道，实现资源共享 179

（三）以城镇化为目标，集聚就业人口，实现良性循环 181

（四）以农业现代化为基础，进行连片开发，实现规模经济 183

（五）以生态发展为核心，长效机制，实现四化同步 185

四 黄石市新型城镇化发展的保障措施 186

（一）立足实际编规划，科学保障抓落实 186

（二）依靠政策做根基，考核体系来引导 187

（三）区域协同布大局，跳出镇域谋发展 188

（四）落实民生促和谐，发展成果共分享 189

结束语 191

参考文献 193