铁路公文处理操作实务及案例

第一讲 源自实践的感悟——公文处理是各级机关一项至关重要而又非常慎重的基础性工作 1

第二讲 准确运用法定文种——铁路系统14个法定文种运用方法解读及常用文种运用案例 15

一、决议 16

二、决定 17

三、命令（令） 18

四、公报 20

五、公告 21

六、通告 22

七、意见 23

八、通知 25

九、通报 29

十、报告 31

十一、请示 34

十二、批复 42

十三、函 44

十四、纪要 48

第三讲 熟练掌握公文格式——解读公文格式18个要素、编排方式、实际操作中容易产生的问题及案例 55

一、公文格式的分类和具体形式 56

二、公文格式要素概述 57

三、要素之1：份号 58

四、要素之2：密级和保密期限 59

五、要素之3：紧急程度 61

六、要素之4：发文机关标志 63

七、要素之5：发文字号 66

八、要素之6：签发人 69

九、要素之7：标题 70

十、要素之8：主送机关 76

十一、要素之9：正文 80

十二、要素之10：附件说明 85

十三、要素之11：发文机关署名 87

十四、要素之12：成文日期 89

十五、要素之13：印章 90

十六、要素之14：附注 94

十七、要素之15：附件 96

十八、要素之16：抄送机关 97

十九、要素之17：印发机关和印发日期 100

二十、要素之18：页码 101

二十一、公文的版式要求 102

第四讲 严格遵守行文规则——解读行文原则、关系、不同方向行文规则及案例 107

一、行文的基本原则 107

二、行文关系 108

三、上行文规则 111

四、下行文规则 115

五、联合行文规则 119

六、不相隶属机关行文规则 121

七、议事协调机构行文规则 122

第五讲 正确选择行文形式——解读铁路局8种行文形式适用范围及案例 125

一、以铁路局名义行文的2种形式及其适用范围 126

二、以铁路局部门名义行文的3种形式及其适用范围 132

三、电报 137

四、签报 139

五、纪要 143

第六讲 规范有序拟制公文——公文起草、审核、签发的基本规定解读及常见问题 145

一、公文拟制的基本程序 146

二、公文拟制第一程序——公文起草及基本要求 146

三、公文拟制第二程序——公文审核及审核重点 151

四、公文拟制第三程序——公文签发及签发原则、分类、方法 157

五、规范性文件拟制规则 161

六、部门信函格式公文拟制规则 165

第七讲 严谨细致办理公文——收文办理、发文办理程序解读及错办案例 167

一、公文办理的分类 167

二、收文办理的程序 168

三、发文办理的程序 174

四、公文办理的时限要求 177

五、确定发文机关代字规则 179

六、涉密公文的传递方式 182

第八讲 严密落实公文管理——解读公文管理有关规定 185

一、公文管理的制度要求 186

二、公文管理的机构、人员和保密设施设备要求 186

三、涉密公文确定密级前后的管理规定 187

四、公文的印发传达及公开发布规定 187

五、复制、汇编、翻印涉密公文的规定 188

六、公文的撤销和废止规定 188

七、涉密公文的清退、销毁规定 189

八、公文销毁的审批、登记规定 189

九、机关合并、撤销及工作人员离岗时的公文管理规定 190

十、新设立机关的发文立户规定 190

第九讲 及时进行公文归档——公文归档基本要求及规定 191

一、公文归档的基本要求 192

二、公文归档的基本原则和基本标准 192

三、联合行文的公文归档办法 192

四、机关负责人兼职的公文归档办法 193

五、归档文件移交档案部门的具体时间和办法 193

第十讲 公文常见问题案例解析 195

一、文种错用 196

二、行文形式错误 203

三、标题制作不当 208

四、主送、抄送过滥或遗漏需送机关 213

五、遗漏会签部门 214

六、行文对象错误 215

七、行文格式错误 216

八、没有必要的行文 217

附录 219

党政机关公文处理工作条例 219

党政机关公文格式 230

铁道部公文处理办法 253

铁道部机关公文格式 274