和谐共进中的政府协调 长三角城市群的实证研究

序言&夏书章 1

第一章 引言 1

第一节 研究的问题与研究意义 1

一 问题的提出 1

二 研究意义 6

三 核心概念 12

第二节 相关文献综述 20

一 有关“城市群和谐发展”的文献及其述评 20

二 有关“通过政府协调推进城市群和谐共进”的文献及其述评 25

三 有关“通过政府协调推进长三角城市群和谐共进”的文献及其述评 29

四 简短的结论 35

第三节 研究方法、研究框架与创新之处 36

一 研究方法 36

二 研究框架 37

三 创新之处 40

第二章 理论基础及其启示 42

第一节 中西方传统哲学中的和谐理论及其启示 42

一 中国与西方传统哲学中的和谐理论 42

二 中西方传统哲学中和谐理论的共同点 45

三 简短的启示 45

第二节 竞争与合作共生理论及其启示 46

一 现代竞争理论的发展脉络 47

二 竞争与合作共生理论的主要观点 50

三 简短的启示 52

第三节 府际管理理论及其启示 53

一 府际管理理论的主要内容 53

二 简短的启示 56

第三章 长三角城市群的非和谐发展：现象、危害及其政府原因 57

第一节 长三角城市群的非和谐发展：现象及其危害性后果 57

一 长三角城市群简况 57

二 非和谐发展现象及其危害性后果的总体描述 60

三 非和谐发展现象及其危害性后果的具体表现 61

第二节 长三角城市群非和谐发展现象背后的政府原因 91

一 经济学视角的政府原因透析 92

二 政治学视角的政府原因透析 98

三 社会学视角的政府原因透析 107

第四章 推进长三角城市群和谐共进政府协调的实践探索及其尚存的问题 115

第一节 政府协调的实践探索 115

一 中央政府推动下的政府协调（20世纪80～90年代初） 116

二 市场力量推动下的政府协调（20世纪90年代） 117

三 城市群政府整体联动的政府协调（20世纪90年代末以来） 118

第二节 政府协调尚存在的主要问题 122

一 存在主要问题的概括描述 122

二 存在主要问题的具体阐述 123

第五章 构建长三角城市群和谐共进中政府协调机制的设想 138

第一节 西方发达国家推进城市群和谐发展政府协调的实践探索及其启示 139

一 建立科学的城市群政府协调机构，引导整个城市群的和谐发展 140

二 通过政府协调引导城市群整体规划，推进城市群空间的和谐发展 142

三 政府协调的运行自觉运用法律、经济手段对城市群进行宏观调控 144

第二节 构建长三角城市群和谐共进中政府协调机制的具体设想 145

一 明确政府协调机制的运行目标 145

二 确立政府协调机制的组织载体 145

三 明确政府协调机制的运行原则 158

四 确立政府协调机制的运行环节 163

第三节 政府协调机制有效运行的保障 192

一 单体城市政府行政理念转换、行政职能的健全与完善 192

二 重建城市群政绩考核指标体系 199

三 完善城市群政府间干部交流制度 201

四 创造良好的法律制度环境 203

五 推进城市群的文化整合 207

结语 212

一 主要结论 212

二 研究展望 216

主要参考文献 220

后记 230

附录1 长江三角洲地区区域规划纲要 232

附录2 长江三角洲城市经济协调会章程修正案 234

附录3 长三角16城市共建信用长三角（湖州）宣言 238

附录4 长江三角洲旅游城市合作（杭州）宣言 240

附录5 关于长三角城市群非和谐发展的调研笔记摘要 245

附录6 城市政府在长三角城市群合作中作用的调查问卷及其分析 251