中国农村减贫财税政策研究

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第一章中国减贫战略分析 1

一、现阶段中国农村贫困的状况 1

二、中国农村减贫发展战略的阶段分析 13

第二章公共财政在减贫中的定位与作用 22

一、国内外减贫理论 23

二、国际减贫经验 29

三、促进减贫是公共财政职能所在 38

第三章促进农村减贫的中国财政政策措施回顾 48

一、农村税费改革 49

二、农村义务教育改革 57

三、农村新型合作医疗 64

四、乡镇机构改革 70

第四章贫困县的财税政策能力分析 75

一、贫困县县级财政收支状况 75

二、省以下财政管理体制改革 86

三、基层财税能力建设过程中存在的问题 99

第五章促进农村减贫的财税能力建设政策建议 107

一、区别贫困类型和特征，提高财政减贫的针对性 108

二、进一步优化财政体制，为减贫奠定良好制度基础 111

三、规范财政扶贫程序，健全财政扶贫体制机制 113

四、发挥财政政策引导作用，建立扶贫投入的稳定增长机制 115

五、加快改善贫困地区基础条件，加强自身减贫能力建设 118

第六章资源性贫困县扶贫案例分析 125

一、贵州省纳雍县 125

二、广东省阳山县 143

三、案例的综合比较分析 160

参考文献 174