西部开发新阶段促进优势产业发展政策研究

前言 1

第一篇 西部开发新阶段的经济社会发展特征 3

第一章 西部开发十年的成就与特征 3

第一节 西部开发的时代背景与战略意义 3

一 西部开发的时代背景 4

二 西部开发的战略意义 7

第二节 西部开发十年主要成就 9

一 经济实力大幅提升 10

二 经济结构不断优化 12

三 社会事业全面发展 15

四 基础设施建设取得突破性进展 21

五 生态环境保护和建设成就显著 31

第三节 西部开发十年存在的问题 36

一 区域发展不平衡加剧 37

二 西部基础设施仍薄弱 37

三 经济发展缺乏系统的产业支撑 38

四 贫困问题仍未得到根本解决 39

五 资源消耗高，三废排放量大 39

六 固定资产投资资金来源不足 39

第二章 西部开发新阶段的特征 41

第一节 西部开发的推进历程 41

一 计划阶段进程 41

二 实施阶段进程 42

第二节 西部开发进入新阶段的标志 42

一 前10年西部开发为新阶段奠定了重要基础 43

二 国家对西部地区新一轮战略部署推进西部开发进入新阶段 45

三 国家和西部“十二五”规划标志西部开发真正进入新阶段 48

第三节 西部开发新阶段的环境特征 49

一 国际环境的机遇与挑战 50

二 国内环境的机遇与挑战 56

第四节 西部开发新阶段的目标与任务 61

一 西部开发新阶段的内涵 61

二 西部开发新阶段的目标 63

三 西部开发新阶段的任务 65

第五节 实现西部开发新阶段目标任务的方式 66

一 以大开放带动大开发 67

二 培育区域经济增长极 67

三 发展绿色低碳循环经济模式 68

四 承接中东部系统性产业转移 68

五 发展优势产业为核心 69

第二篇 西部开发新阶段优势产业的选择 73

第三章 优势产业相关理论与新阶段的作用 73

第一节 优势理论分析 73

一 比较优势理论 73

二 竞争优势理论 77

三 后发优势理论 79

四 比较优势、竞争优势与后发优势的关系 80

第二节 优势产业的界定及与其他类型产业的区别 86

一 优势产业的基本概述 86

二 优势产业与主导产业、支柱产业、特色产业、基础产业的区分 96

第三节 西部开发新阶段优势产业的作用 103

一 西部开发新阶段优势产业的区内作用 103

二 西部开发新阶段优势产业的区际作用 104

三 西部开发新阶段优势产业的带动作用 104

第四章 优势产业选择原则与方法 107

第一节 优势产业选择的理论研究现状 107

一 优势产业的选择基准研究 107

二 优势产业的选择方法研究 109

三 优势产业选择研究方法比较 113

第二节 优势产业选择的原则 114

一 产业独有原则 115

二 产业规模原则 115

三 产业专业化原则 115

四 超前原则 116

五 开放原则 116

第三节 优势产业选择指标体系与评价方法 117

一 优势产业选择指标体系 117

二 优势产业评价方法 120

第五章 西部优势产业实证分析与新阶段的选择 124

第一节 西部地区工业分析 124

一 西部各省内工业优势产业实证分析 124

二 西部区域内工业优势产业实证分析 129

三 西部工业行业在全国的优势产业实证分析 130

第二节 西部地区农业分析 130

一 西部农业优势 131

二 西部农作物 132

三 西部畜牧业 136

四 西部水产品 138

第三节 西部地区第三产业分析 139

一 西部旅游业优势 139

二 西部旅游收入 141

三 西部各省市旅游业 143

第四节 西部开发新阶段优势产业的选择 146

一 西部开发新阶段对优势产业发展的新要求 146

二 西部开发新阶段优势产业的选择依据 149

三 西部开发新阶段优势产业的选择 153

第三篇 西部开发新阶段促进优势产业发展政策措施 159

第六章 西部开发产业政策 159

第一节 产业政策促进产业发展的作用机制分析 159

一 产业政策的界定 159

二 产业政策的理论依据 160

三 产业政策促进产业发展的作用机制 161

第二节 国家促进西部优势产业发展的相关政策 163

一 国家促进西部优势产业发展的相关政策演变 163

二 国家促进西部优势产业发展相关政策的特点分析 165

第三节 西部各地区促进优势产业发展的相关政策 172

一 促进优势产业发展的财政税收政策 172

二 促进优势产业发展的金融政策 174

三 促进优势产业发展的人力资源政策 175

四 促进优势产业发展的能源、矿产政策 176

五 促进优势产业发展的土地政策 177

六 促进优势产业发展的对内对外开放政策 178

第七章 促进西部优势产业发展政策的效应评价 181

第一节 产业政策效应评价的标准与程序 181

一 产业政策效应评价的标准 181

二 产业政策效应评价的程序 182

第二节 促进西部工业优势产业发展政策的效应评价 183

一 优势产业所属行业 183

二 产业政策倾斜效应分析 184

三 技术进步效应 186

第三节 促进西部农业发展政策的效应评价 190

一 推进西部地区现代农业发展措施 191

二 农业财政投入政策、价格政策效应分析 191

第四节 促进西部高新技术产业发展政策的效应评价 195

一 西部高新技术产业政策概述 195

二 西部高新技术产业政策单因素效应分析 197

第八章 西部开发新阶段促进优势产业发展政策建议 203

第一节 西部开发新阶段政策选择思路和创新方向 203

一 西部开发新阶段应注重政策的持续性与创新性 203

二 西部开发新阶段政策选择思路和创新方向应突出产业政策 204

三 西部开发新阶段应统筹规划，加强各项政策间的衔接和协调 205

四 以法律形式明确西部大开发战略与行之有效的政策 206

五 建立完善西部大开发长效机制 207

第二节 西部开发新阶段促进优势产业发展的对策 207

一 政府主导、政策支持优势产业发展 207

二 优化产业空间布局 208

三 以先进技术引领优势产业发展方向 209

四 以区域协作、协调保障特色优势产业发展 210

五 以特殊优惠政策促进边疆少数民族地区优势产业发展 211

六 推动内陆开放，以开放促进西部优势产业发展 212

第三节 西部开发新阶段促进优势产业政策建议 213

一 向优势产业倾斜的产业政策建议 213

二 向优势产业倾斜的财政政策建议 214

三 向优势产业倾斜的税收政策建议 214

四 向优势产业倾斜的金融政策建议 215

五 向优势产业用地倾斜的土地政策建议 215

六 培育健全的优势产业发展人才支撑体系建议 216

参考文献 218

后记 226