中国政府与政治研究系列 中国基层社会治理机制创新研究

绪论 1

第一章 中国基层社会治理的历史、现状与基本特征 14

第一节 传统中国基层社会治理的历史演变 14

第二节 转型中国基层社会治理的承袭与变异 19

第三节 当前中国基层社会治理的基本特征与主要问题 22

第四节 中国基层社会治理的主要模式 35

第二章 美国公民治理与中国基层社会居（村）民自治 44

第一节 美国公民治理与中国基层社会践行公民治理的可行性 44

第二节 美国公民治理与中国基层社会自治共性的四维比较 50

第三节 美国公民治理与中国基层社会自治差异性的四维比较 55

第四节 完善中国特色公民治理的理性路径 62

第三章 中国基层社会治理中的合作治理 68

第一节 合作、合作治理与基层社会合作治理 69

第二节 中国基层社会合作治理的组织结构与运行流程 74

第三节 “模拟搬（拆）迁”：基层社会合作治理的“锦江模式” 81

第四节 基层社会合作治理：完善中国特色公民治理的可行性路径 92

第四章 成都市基层社会多元合作治理的主要模式 99

第一节 “一站多居”的成都实践与“神仙树模式” 99

第二节 武侯区社区“两委＋工作站”的“居站分离”模式 110

第三节 锦江区社区“两委一会一站＋社会组织”的“街居互补”模式 113

第四节 新都区“两委三会一中心＋经济组织”的“三河”模式 116

第五节 龙泉驿区社区多元合作治理的“社会资本”模式 118

第六节 汶川地震灾后重建中的农村社区治理模式 130

第五章 基层社会治理中社会组织的孵化与培育 136

第一节 基层社会治理中“两新”组织培育的四川经验 136

第二节 基层社会治理中的内生志愿组织培育的成都模式 148

第六章 村级公共服务资金运作机制撬开村级民主的成都模式 162

第一节 成都市统筹城乡进程中的村级基本公共服务机制 162

第二节 成都市“村级公共服务与社会治理”的实践追踪 165

第三节 完善村级公共服务创新带动农村社区自治的对策 172

第七章 基层社会治理中社区文化建设的成都模式 178

第一节 社区文化的概念、内容、特征与作用 178

第二节 社区文化建设“成都模式”的基本特征 187

第三节 社区文化建设中的成都“高新模式” 197

第四节 社区文化建设的“温江模式” 205

第八章 基层社会治理中的社会风险治理机制创新 212

第一节 有效应对中国“风险社会”的合作治理路径 212

第二节 四川省基层社会风险治理的现状、问题与对策 223

第三节 基层社会稳定风险评估机制创新的“遂宁模式” 232

第四节 城乡接合部社会风险指标体系构建与群体性事件预警 246

第五节 完善统筹城乡进程中的农民权益保障机制 257

第九章 基层社区干部选任与考评的机制创新 270

第一节 基层社区干部选任与考评的现状与问题 270

第二节 基层社区干部工作绩效评估的“成都模式” 275

第三节 基层社区干部选拔的“成都模式” 281

总结 基本经验与若干思考 286

参考文献 289