城市供水绩效评估

第1章 导论 1

1.1 背景介绍 1

1.2 国外供水绩效管理综述 2

1.2.1 英国供水绩效管理 3

1.2.2 国际水协供水绩效指标体系 4

1.2.3 世界银行供水绩效指标体系 5

1.2.4 其他供水绩效指标体系 6

1.3 国内供水绩效评估现状 7

1.3.1 行业层面绩效评估 7

1.3.2 企业层面绩效评估 8

1.4 供水绩效评估和管理简介 9

1.4.1 绩效相关理论基础 9

1.4.2 供水绩效评估内容 11

1.4.3 供水绩效评估作用 12

1.4.4 供水绩效评估意义 13

第2章 供水绩效指标体系 14

2.1 指标体系框架 14

2.1.1 目标层搭建 15

2.1.2 要素层搭建 17

2.2 绩效评价指标 20

2.2.1 指标筛选原则 20

2.2.2 指标筛选流程 21

2.2.3 绩效指标体系 32

2.3 绩效背景信息 35

第3章 绩效评价指标 37

3.1 服务类绩效指标 37

3.2 运行类绩效指标 40

3.3 资源类绩效指标 45

3.4 资产类绩效指标 47

3.5 财经类绩效指标 49

3.6 人事类绩效指标 52

第4章 绩效指标变量 54

4.1 水量平衡及解释 54

4.1.1 水量平衡定义 54

4.1.2 水量定义解释 55

4.2 水量类指标变量 58

4.3 运行类指标变量 61

4.4 财务类指标变量 71

4.5 人事类指标变量 74

4.6 服务类指标变量 75

4.7 实物类指标变量 77

第5章 绩效背景信息 78

5.1 企业概况 78

5.2 系统概况 80

5.2.1 水厂 80

5.2.2 管网及用户 80

5.3 地域概况 82

第6章 供水绩效评估指南 84

6.1 总则 84

6.1.1 目的及适用范围 84

6.1.2 绩效评估工作流程 84

6.1.3 评估周期 84

6.2 数据采集与验证 85

6.2.1 从业人员资格和培训 85

6.2.2 数据采集 86

6.2.3 数据验证 86

6.3 绩效评估方法 87

6.3.1 基准值设定 87

6.3.2 绩效评估 88

6.3.3 补充评估 89

6.4 绩效评估报告 95

第7章 供水绩效评估管理 97

7.1 目标和原则 97

7.1.1 管理目标 97

7.1.2 管理原则 97

7.2 评估标准和方法 98

7.2.1 评估标准 98

7.2.2 评估方法 99

7.3 评估组织实施 100

7.3.1 实施主体 100

7.3.2 实施客体 103

7.3.3 第三方评估机构 104

7.4 评估过程管理 105

7.4.1 设立绩效目标 105

7.4.2 实施与跟踪 105

7.4.3 绩效评估 106

7.4.4 绩效指导与反馈 108

7.4.5 公众参与 108

7.5 评估结果管理 109

7.5.1 绩效评估结果发布 109

7.5.2 绩效评估结果应用 109

7.5.3 绩效评估结果的申诉和复核 110

7.5.4 奖励与处罚 110

第8章 供水绩效评估案例 111

8.1 定量评估（横向） 111

8.1.1 服务类绩效评估 112

8.1.2 运行类绩效评估 113

8.1.3 资源类绩效评估 115

8.1.4 资产类绩效评估 117

8.1.5 财经类绩效评估 118

8.1.6 人事类绩效评估 120

8.1.7 定量评估结果汇总 120

8.2 定性评估 122

8.3 改进建议 127

第9章 结论与建议 128

附录 130

附录A 国外城市供水绩效指标体系 130

附录B 城市供水绩效指标频度分析表 135

附录C “泵站供水综合单位电耗”测算 149

附录D 数据可靠性划分一览表 151

参考文献 156