公共管理学 理论与案例

第1篇 公共管理基础 2

第1章 行政管理与公共管理 2

[案例导入]8890“拨拨就灵” 2

1.1行政管理与公共行政 4

1.2公共管理 9

1.3公共组织 14

案例分析 17

本章思考题 18

第2章 公共行政学与公共管理学派 19

[案例导入]“入世后，政府除了服务，没别的事可干” 19

2.1传统公共行政理论 21

2.2新公共行政学与公共选择理论 25

2.3新公共管理学 30

案例分析 33

本章思考题 34

第2篇 公共管理职能 36

第3章 行政组织 36

[案例导入]汶川抗震救灾总指挥部是如何组织的？ 36

3.1行政组织概述 37

3.2行政组织机构 39

3.3行政组织的变革 45

案例分析 49

本章思考题 50

第4章 行政领导 51

[案例导入]怎样打开工作局面？ 51

4. 1领导者素质 52

4. 2领导行为 56

4.3领导体制 61

案例分析 64

本章思考题 64

第5章 行政权力 65

[案例导入]王女士开发廊的遭遇 65

5.1权力概述 66

5.2行政权力行使 68

5.3行政救济 70

5.4行政职权 72

案例分析 74

本章思考题 75

第6章 公共政策 76

[案例导入]强制还是自愿——婚检的争论 76

6.1公共政策概述 77

6.2公共政策的合法化 79

6.3公共政策的社会化 82

6.4公共政策的合理化 84

案例分析 88

本章思考题 89

第7章 行政决策 90

[案例导入]武汉长江三桥10年修24次说明了什么？ 90

7.1行政决策概述 92

7.2行政决策程序 96

7.3行政决策体制 99

案例分析 101

本章思考题 102

第8章 行政监督 103

[案例导入]“红心鸭蛋”风波，板子该打谁？ 103

8.1行政监督概述 104

8.2行政监督体系 106

8.3行政监督的问题与对策 110

案例分析 113

本章思考题 114

第9章 行政改革 115

[案例导入]2008年的大部制改革 115

9.1行政改革概述 116

9.2转变政府职能——行政改革的关键 118

9.3理顺关系——行政改革的重点与难点 122

案例分析 127

本章思考题 128

第3篇 公共管理领域 130

第10章 公共部门人力资源管理 130

[案例导入]深圳市启动公务员分类管理制度改革 130

10.1公共部门人力资源管理概述 131

10.2公共部门人力资源管理主要模块 136

10.3党政部门人力资源管理 140

10.4事业单位人力资源管理 142

案例分析 143

本章思考题 144

第11章 财务行政 145

[案例导入]免费的城市公交车为什么不叫好？ 145

11.1财务行政概述 147

11.2财政管理体制及其改革 150

11.3公共产品供给与实现 153

案例分析 156

本章思考题 157

第12章 公共危机管理 158

[案例导入]池州市6.26群体性事件始末 158

12.1公共危机管理概述 159

12.2公共危机管理的预警、预控与预案 163

12.3公共危机事件的处置与善后 167

案例分析 170

本章思考题 171

第13章 非营利组织 172

[案例导入]一个人的爱心能走多远？ 172

13.1非营利组织的产生和发展 174

13.2非营利组织的概念、分类及其活动领域 177

13.3非营利组织的核心价值观及其实现 180

案例分析 183

本章思考题 184

第14章 公益性基金与基金会 185

[案例导入]全国第一家私募基金会的设立 185

14.1基金会概述 186

14.2基金会的运作 190

14.3国内知名基金会及其活动简介 196

案例分析 198

本章思考题 199

第15章 行业协会 200

[案例导入]中国最大的自行车展览会是怎样举办的？ 200

15.1行业协会概述 201

15.2行业协会的功能与意义 203

15.3行业协会的发展 206

案例分析 212

本章思考题 213

第16章 社区事务管理 214

[案例导入]小区会馆的利用问题 214

16.1社区事务管理概述 215

16.2社区事务管理模式 217

16.3社区事务管理的基本内容 220

案例分析 224

本章思考题 225

参考文献 226