依法行政辅导读本

第一章 概述 1

第一节 什么是依法行政 1

第二节 西方国家依法行政基本理论与发展趋势 3

第三节 我国依法行政的发展历程 9

第四节 我国推进依法行政的主要成就和基本经验 14

第二章 依法行政的奋斗目标：建设法治政府 28

第一节 什么是法治政府 28

第二节 为什么要建设法治政府 31

第三节 法治政府的基本标志 36

第四节 充分认识新形势下加强法治政府建设的重要性和紧迫性 53

第三章 依法行政的基本原则和要求 57

第一节 依法行政的基本原则 57

第二节 依法行政的基本要求 65

第四章 提高依法行政意识和能力 85

第一节 概述 85

第二节 充分认识提高依法行政意识和能力的重要性 92

第三节 提高依法行政意识和能力的具体措施 99

第五章 加强和改进制度建设 109

第一节 提高政府立法质量 109

第二节 加强对规范性文件的监督管理 125

第三节 加强对行政法规、规章和规范性文件的清理 130

第四节 强化规章和规范性文件备案审查 133

第六章 坚持依法科学民主决策 139

第一节 行政决策概述 139

第二节 规范行政决策程序 146

第三节 完善行政决策风险评估机制 155

第四节 加强重大决策跟踪反馈和责任追究 161

第七章 严格规范公正文明执法 167

第一节 什么是行政执法 167

第二节 我国规范行政执法取得的成绩和存在的问题 175

第三节 切实加强和改进行政执法 181

第八章 全面推进政务公开 196

第一节 认真贯彻实施《政府信息公开条例》 196

第二节 推进办事公开 209

第三节 创新政务公开方式 217

第九章 强化行政监督和问责 229

第一节 行政监督的基本理论与实践 229

第二节 加强对行政机关的监督 239

第三节 严格行政问责 247

第十章 依法化解社会矛盾纠纷 256

第一节 健全社会矛盾纠纷调解机制 256

第二节 加强行政复议工作 268

第三节 完善行政应诉制度 277

第十一章 加强组织领导和督促检查 283

第一节 健全领导体制和机制 283

第二节 强化行政首长推进依法行政的责任 290

第三节 加强法制机构和队伍建设 293

第四节 加强法治宣传 299

附录 306

国务院关于加强法治政府建设的意见 306

在全国依法行政工作会议上的讲话 317

在新的历史起点上加快建设法治政府 328