应急管理 中国特色的运行模式与实践

前言 1

上篇 中国特色的应急管理运行模式 7

第一章 研究中国特色应急管理运行模式的背景与意义 7

一、中国的公共安全形势总体稳定并趋向好转 7

二、中国的公共安全形势依然严峻 11

三、中国的应急管理工作面临着新的挑战 15

第二章 中国应急管理的历史与现状 19

一、中国应急管理体制的历史沿革：从单项应对到综合应对 19

二、中国应急管理的“一案三制”建设 25

第三章 发达国家应急管理运行模式及其对我国的启示 36

一、美国应急管理体系与运行模式 36

二、英国政府应急管理体系与运行模式 45

三、日本突发事件应急管理体系与运行模式 53

四、俄罗斯应急管理体系与运行模式 63

五、发达国家应急管理的共同点与经验借鉴 69

六、西方国家学者关于危机管理的理论模型及其借鉴 74

第四章 中国特色的应急管理运行模式的思考 79

一、中国应急管理的基本经验 79

二、中国特色的应急管理运行模式：拳头模式 102

三、提升中国应急管理能力的政策建议 108

下篇 中国应急管理实践研究 115

第五章 应对自然灾害实践案例：“汶川地震”抗震救灾研究 115

一、“汶川地震”介绍 115

二、处置流程 118

三、处置结果 121

四、经验与教训 128

五、日本兵库大地震：同类案例比较分析 139

六、案例点评 144

第六章 处置事故灾难实践案例：应对“松花江水污染”事件研究 149

一、“松花江水污染”事件介绍 149

二、应急处置流程 156

三、处置结果及产生的政策 161

四、主要经验教训 165

五、国内外同类案例的比较 174

六、安全生产事故灾难应对的几点启示 186

第七章 应对公共卫生事件实践案例：应对“非典”事件研究 197

一、“非典”事件介绍 197

二、“非典”事件应急处置 203

三、“非典”事件处置结果及其产生的影响 211

四、经验与教训 213

五、国内外同类型案例比较研究 225

六、思考与建议 231

第八章 预防社会安全事件实践案例：“北京奥运会风险管理”研究 234

一、北京奥运会风险管理介绍 234

二、北京奥运会风险管理措施 243

三、北京奥运会风险管理成果 257

四、北京奥运会风险管理的经验教训 258

五、往届奥运会风险管理的经验 264

六、启示 265

第九章 应对经济危机事件实践案例：应对“2008年金融危机”研究 268

一、2008年金融危机介绍 268

二、应急处置流程 272

三、应急处置结果 288

四、应急处置经验 290

五、美国应对金融危机案例介绍 294

六、中国应对金融危机的进一步思考 301

主要参考文献 305