跨境民族乡村社会安全问题和转变维稳方式研究

导论 1

一 研究背景及意义 1

二 研究的主要内容和基本思路 10

三 研究设计 12

四 相关概念 17

第一章 研究综述和理论视野 22

第一节 国内外研究现状 22

一 国外研究现状 22

二 国内研究现状 33

第二节 研究的理论视野 50

一 协作性公共管理理论 50

二 社会动员理论 54

第二章 云南跨境民族地区概况 64

第一节 云南边境地区概况 64

一 区位、环境与资源 64

二 人口、民族与宗教 70

三 交通、口岸与边贸 80

四 经济、社会与民生 84

第二节 与云南接壤的缅甸、老挝、越南三国概况 87

一 缅甸概况 88

二 老挝概况 92

三 越南概况 94

第三章 云南跨境民族地区主要社会安全问题（上）——毒品、艾滋病、宗教渗透 98

第一节 中华人民共和国成立初期的边患问题及其后续影响 98

第二节 改革开放以来面临的主要社会安全问题 101

一 毒品问题 101

二 艾滋病问题 110

三 人口流动问题 120

四 宗教渗透问题 139

五 “彩票”赌博与跨境赌博问题 155

第四章 云南跨境民族地区主要社会安全问题（下）——突发群体性事件 165

第一节 突发性群体事件 165

一 近年来云南突发群体性事件的总体态势 165

二 民族宗教领域的群体性事件 167

三 利益纠纷引发的群体性事件 170

四 境外因素引发的群体性事件 175

第二节 云南跨境民族乡村社会安全问题的特征 183

一 跨境性 183

二 民族性 184

三 关联性 187

四 长期性 188

第五章 云南跨境民族地区乡村社会维稳方式转变的基本经验 190

第一节 云南跨境民族地区社会维稳管理体制变迁简要回顾 190

一 中华人民共和国成立前期的维稳体制与风险应对 190

二 中华人民共和国成立后至改革开放前的维稳管理体制变革 194

三 改革开放以来维稳体制面临的问题 197

第二节 经验：一个转变、两个前移、三个构建 199

一 一个转变 199

二 两个前移 204

三 三个构建 207

第六章 云南跨境民族地区维稳机制的重构 227

第一节 政府主导、社会群众参与的边疆乡村社会维稳机制 227

一 社会动员机制 227

二 信息反馈机制 236

三 社会安全防控机制 239

四 矛盾疏导和化解机制 256

第二节 重大社会问题（毒品与艾滋病）防治运行机制 266

一 以行政管理为中心的四级网络联动机制 266

二 以禁毒为中心的毒品禁种、禁制、禁贩以及禁吸戒毒机制 267

三 以行为干预为主的艾滋病防控与治疗机制 270

四 以精神文明建设为中心的道德约束机制 272

五 以新农村建设为中心的民生改善机制 274

第三节 调查中发现应引起政府高度关注的几个新问题 276

一 跨境婚姻问题 276

二 宗教渗透新动向 279

三 “私彩”赌博的新情况 281

参考文献 285

后记 292