公共部门人力资源管理

第1章 导论 1

1.1 公共部门的含义及特点 1

1.1.1 公共部门相关概念及类型 1

1.1.2 公共部门的主要特点 2

1.2 人力资源的含义及特点 3

1.2.1 资源与人力资源 3

1.2.2 与人力资源相关的概念 5

1.2.3 人力资源的规定性 7

1.2.4 人力资源的特点及作用 11

1.3 公共部门人力资源管理概述 13

1.3.1 人力资源管理及学科释义 13

1.3.2 公共部门人力资源管理的含义及地位 17

1.3.3 公共部门人力资源管理的目标及任务 18

1.3.4 公共部门人力资源管理的内容 20

1.4 公共部门人力资源管理的发展历程 22

1.4.1 人力资源管理的产生背景 22

1.4.2 人力资源管理的演进过程 24

1.4.3 传统人事管理与现代人力资源管理的区别 26

1.4.4 公共部门人力资源管理的新变革 27

第2章 公共部门人力资源管理的理论基础 30

2.1 人性假设理论 30

2.1.1 X理论—Y理论 30

2.1.2 四种人性假设理论 32

2.1.3 人性观理论的发展 34

2.2 激励理论 35

2.2.1 内容型激励理论 35

2.2.2 过程型激励理论 39

2.3 人力资本理论 42

2.3.1 人力资本理论的发展历程 42

2.3.2 人力资本理论的主要流派及意义 43

2.3.3 人力资本理论的意义 46

第3章 公共部门人力资源战略规划 48

3.1 公共部门人力资源战略规划概述 48

3.1.1 公共部门人力资源战略规划的内涵 48

3.1.2 公共部门人力资源战略规划的类型 50

3.1.3 公共部门人力资源战略规划的流程 52

3.2 公共部门人力资源的需求规划 53

3.2.1 公共部门人力资源需求规划的意义 53

3.2.2 影响公共部门人力资源需求规划的因素 55

3.2.3 公共部门人力资源的需求预测 57

3.3 公共部门人力资源的供给规划 59

3.3.1 公共部门人力资源的供应 59

3.3.2 公共部门人力资源的供给预测 61

3.3.3 公共部门人力资源的供需平衡 63

3.4 公共部门人力资源规划的平衡 64

3.4.1 当前公共部门人力资源规划存在的问题 64

3.4.2 公共部门人力资源供需平衡的控制 66

3.4.3 公共部门人力资源规划平衡的策略 67

第4章 公共部门工作分析与人员分类 70

4.1 公共部门工作分析概述 70

4.1.1 工作分析的概念 70

4.1.2 工作分析的术语 71

4.1.3 工作说明书的内容 73

4.1.4 工作分析的作用 76

4.2 公共部门工作分析的步骤与方法 78

4.2.1 工作分析的步骤 78

4.2.2 工作分析的方法 79

4.3 公共部门人员分类管理 93

4.3.1 公共部门人员分类概述 93

4.3.2 公共部门品位分类管理 94

4.3.3 公共部门职位分类管理 95

4.3.4 公共部门人员分类管理的发展趋势 96

4.4 我国公共部门的人员分类 97

4.4.1 我国公共部门的人员分类制度 97

4.4.2 我国公务员职位分类的内容 100

第5章 公共部门人力资源的招募、甄选及录用 103

5.1 公共部门人力资源的招募 103

5.1.1 招募的含义 104

5.1.2 招募的意义 105

5.1.3 招募的原则 106

5.1.4 招募阶段的工作流程与方法 107

5.2 公共部门人力资源的甄选 110

5.2.1 甄选的内涵 110

5.2.2 甄选的意义 112

5.2.3 甄选的原则 113

5.2.4 甄选的基本程序 114

5.2.5 甄选的常用方法 116

5.3 公共部门人力资源的录用 122

5.3.1 录用的作用 123

5.3.2 录用的原则 124

5.3.3 录用的主要工作 125

5.4 我国公务员的考试录用制度 126

5.4.1 公务员录用的管理机构 126

5.4.2 公务员录用的纪律与监督 127

5.4.3 公务员录用的基本程序 130

第6章 公共部门人力资源的培训与开发 133

6.1 公共部门人力资源培训与开发概述 133

6.1.1 公共部门人力资源培训的内涵与特点 133

6.1.2 公共部门人力资源培训与开发的重要性 134

6.1.3 公共部门人力资源培训与开发机构 135

6.2 公共部门人力资源培训与开发程序 138

6.2.1 公共部门人力资源培训与开发的过程 138

6.2.2 公共部门人力资源培训与开发的需求分析 140

6.2.3 公共部门人力资源培训与开发的项目设计 142

6.3 公共部门人力资源培训与开发的形式和方法 143

6.3.1 公共部门人力资源培训与开发的形式 143

6.3.2 公共部门人力资源培训与开发的方法 146

6.3.3 公共部门人力资源培训与开发方法的效果 147

6.4 公共部门人力资源培训与开发的变革与创新 149

6.4.1 公共部门人力资源培训与开发的转型 149

6.4.2 公共部门人力资源培训与开发的发展趋势 150

6.4.3 公共部门人力资源培训与开发的管理创新 151

第7章 绩效管理 153

7.1 绩效管理概述 153

7.1.1 绩效、绩效考核与绩效管理 153

7.1.2 绩效管理的地位和作用 157

7.2 绩效管理系统 158

7.2.1 绩效计划 158

7.2.2 绩效实施 162

7.2.3 绩效评价 164

7.2.4 绩效反馈 166

7.3 绩效考核技术 169

7.3.1 组织整体层面的绩效考核技术 169

7.3.2 员工个人层面的绩效考核技术 177

第8章 薪酬管理 186

8.1 薪酬管理概述 186

8.1.1 薪酬的概念、构成及功能 186

8.1.2 薪酬管理的基本要求及核心内容 189

8.1.3 建立薪酬管理系统（薪酬设计）的一般流程 191

8.2 基本薪酬管理 192

8.2.1 职位薪酬体系 192

8.2.2 职位评价 193

8.2.3 技能薪酬体系 198

8.3 奖金管理 200

8.3.1 奖金的含义与特点 201

8.3.2 奖励的技巧 201

8.3.3 我国公共部门的奖励制度及其运作 203

8.4 福利管理 204

8.4.1 福利的概念、特点及功能 204

8.4.2 福利的种类 205

8.4.3 福利的发展趋势 207

8.5 常见薪酬制度及其发展趋势 209

8.5.1 常见薪酬制度 209

8.5.2 薪酬制度的发展趋势 211

8.6 公共部门的薪酬制度 214

8.6.1 公共部门薪酬制度的类型及特点 215

8.6.2 我国公务员薪酬制度的演变及突出问题 216

第9章 公共部门职业生涯规划与管理 220

9.1 职业生涯规划 220

9.1.1 职业生涯规划的含义 220

9.1.2 职业生涯规划理论 221

9.2 职业生涯管理概述 230

9.2.1 职业生涯管理的含义 230

9.2.2 职业生涯管理的特点 231

9.2.3 公共部门职业生涯管理的意义 231

9.3 个人和组织的职业生涯管理 233

9.3.1 个人职业生涯管理 233

9.3.2 组织职业生涯管理 235

9.4 职业生涯管理模式 240

9.4.1 职业生涯通道模式 240

9.4.2 性别与职业发展模式 242

9.4.3 公共部门职业生涯管理中应注意的几个问题 243

第10章 国家公务员管理 245

10.1 公务员制度概述 245

10.1.1 公务员 245

10.1.2 中国的公务员 246

10.1.3 公务员制度 247

10.2 西方国家公务员制度 250

10.2.1 西方国家公务员制度的生成 250

10.2.2 西方国家公务员制度的基本特征 253

10.2.3 西方国家公务员制度的变革趋势 254

10.3 我国国家公务员制度 256

10.3.1 公务员制度在中国的发展历程 256

10.3.2 中国公务员制度的基本原则 258

10.3.3 中国公务员制度的特点 259

10.3.4 中国公务员制度与原有人事制度相比的新特点 260

10.4 公务员的权益与保障 262

10.4.1 公务员的权益概述 262

10.4.2 国外公务员的权益与保障 264

10.4.3 中国公务员的权益与保障 266

参考文献 270

后记 273