成都教育发展报告 2013 统筹城乡教育 促进教育公平

2012试验区聚焦 1

试验区建设形成的“六个一体化”成都模式剖析 2

一、成都模式产生的背景 2

二、成都模式的系统构成 3

三、成都模式的价值体现 8

四、成都模式带来的成效 12

五、成都模式的经验与启示 18

六、发展展望 21

附：成都统筹城乡教育综合改革试验区第一阶段报告 22

2012教育综合改革 37

“圈层融合”——成都城乡教育一体化的丰富和发展 38

一、区县合作：成都市促进教育“圈层融合”的模式架构 38

二、教育公平：成都市促进教育“圈层融合”的基本理念 40

三、城乡互动：成都市促进教育“圈层融合”的本质特征 41

四、市级统筹、以县为主：成都市促进教育“圈层融合”的实施策略 42

五、综合创新：成都市促进教育“圈层融合”的价值意义 44

六、深化成都教育“圈层融合”的建议 49

“县管校用”——成都市推进教师管理体制变革的创新之举 51

一、“县管校用”教师管理体制变革的背景：教育的时代呼唤与发展的现实需求 51

二、“县管校用”教师管理体制的内容核心：科学设计“管”和“用”的职能分工 55

三、“县管校用”教师管理体制的推进策略：试点先行、市域统筹、区域推进 56

四、“县管校用”教师管理体制的实施成效及价值分析：促进教师管理体制的改革和教师人力资源的优化配置 60

五、“县管校用”教师管理体制的现存问题及对策建议 62

标化提升——成都市城乡中小学优质均衡发展重大工程 66

一、标准化建设提升工程的背景介绍 66

二、标准化建设提升工程的具体内容 67

三、标准化建设提升工程的实施要点 71

四、标准化建设提升工程的成效与价值 73

五、标准化建设提升工程的展望 75

职教立法——成都教育立法实现零的突破 77

一、成都教育立法是教育治理方式转变的重要途径 77

二、职业教育立法成为成都教育立法的突破口 78

三、《成都市职业教育促进条例》的特色 82

四、成都教育立法的启示 86

2012热点透视 89

成都教育国际化热透视 90

一、教育国际化成为“热点词汇”的因素分析 90

二、教育国际化是成都教育发展的“正能量” 92

三、成都市推进教育国际化的主要策略 93

四、2012年成都推进教育国际化的主要进展 96

五、成都推进教育国际化面临的问题 97

六、深入推进成都市教育国际化的理性思考 102

把脉“入园难”、“入园贵” 105

一、入园难不难？入园贵不贵？ 105

二、大力推进公益性幼儿园：成都市学前教育的“破冰”行动 106

三、“破冰行动”中的困惑 108

四、成都学前教育的展望和建议 111

治理义务教育“择校热”审视 114

一、成都市集中治理义务教育“择校热”的背景 114

二、成都市集中治理义务教育“择校热”的主要做法 115

三、成都市治理义务教育“择校热”仍然面临巨大压力 118

四、成都市进一步治理义务教育“择校热”的政策建议 123

附录 127

附录一：2012年度成都教育事业发展报告 128

附录二：2012年度成都市区（市）县教育投入情况监测公告 141

附录三：成都市区（市）县教育现代化发展水平监测报告（2012） 149

附录四：成都统筹城乡教育综合改革试验区建设大事记（2009—2012年） 158

后记 162