城市公共交通票制票价优化与财政补贴机制研究

第1章 绪论 1

1.1 问题提出 1

1.2 研究方案 3

1.3 研究结构 5

第2章 研究综述 6

2.1 公交票价机制 6

2.1.1 票价制定机制 6

2.1.2 票价执行机制 9

2.1.3 票价评价机制 10

2.2 公交基本定价方法 11

2.2.1 成本导向定价 11

2.2.2 需求导向定价 15

2.2.3 政府管制定价 17

2.2.4 公共定价 20

2.2.5 竞争导向定价 21

2.2.6 定价方法分析 22

2.2.7 相关研究 24

2.3 公交票制 33

2.3.1 我国城市公交票制 33

2.3.2 国外城市公交票制 39

2.3.3 相关研究 41

2.4 公共交通财政补贴 42

2.4.1 公共交通财政补贴方式 42

2.4.2 公共交通财政补贴政策及机制 45

2.4.3 公共交通财政补贴模型与方法 53

2.4.4 公共交通财政补贴效果及影响分析 58

第3章 国际城市公交票价及补贴的经验分析 62

3.1 地面公交票价 62

3.1.1 美国 62

3.1.2 英国 63

3.1.3 法国 65

3.1.4 德国 67

3.1.5 新加坡 68

3.1.6 中国香港 70

3.2 轨道交通票价 72

3.2.1 美国 72

3.2.2 英国 74

3.2.3 法国 76

3.2.4 德国 77

3.2.5 新加坡 78

3.2.6 中国香港 79

3.3 公共交通补贴 81

3.3.1 美国 81

3.3.2 英国 84

3.3.3 日本 86

3.3.4 欧洲其他国家 90

第4章 公共交通与私人交通的成本费用分析 92

4.1 出行成本分类 92

4.2 出行成本费用分析 96

4.2.1 内部成本 96

4.2.2 基础设施成本 97

4.2.3 出行时间成本 97

4.2.4 外部成本 98

4.3 社会总成本的构建 99

4.4 成本费用与票制票价及财政补贴的关系 100

第5章 公共交通定价模型及票价机制 102

5.1 城市公共交通定价影响因素 102

5.1.1 国家相关政策 102

5.1.2 公共交通成本 103

5.1.3 乘客收入水平 103

5.1.4 政府财政补贴 104

5.1.5 运输市场情况 104

5.2 城市公共交通定价原则 104

5.2.1 公平性原则 104

5.2.2 公益性原则 105

5.2.3 效益性原则 105

5.3 城市公共交通初始定价模型 106

5.3.1 直接成本定价模型 106

5.3.2 广义成本定价模型 108

5.4 城市公交价格调整模型 122

5.5 城市公共交通票价机制 123

5.5.1 重视公交定价立法 123

5.5.2 建立合理的基本票价模型 123

5.5.3 建立地面公交与轨道交通合理的比价关系 124

5.5.4 建立公交定价委员会 124

第6章 公共交通财政补贴的测算模型 126

6.1 研究思路 126

6.1.1 公交成本规制 126

6.1.2 分线路补贴 127

6.2 标准成本核定 128

6.2.1 标准成本含义 128

6.2.2 标准成本核定 129

6.3 财政补贴测算模型 132

6.3.1 分线路测算模型构建 132

6.3.2 价格政策性亏损测算 133

6.3.3 乘客福利性亏损测算 135

6.3.4 政府指令性亏损测算 136

6.3.5 燃料政策性亏损测算 136

第7章 公共交通财政绩效补贴机制 138

7.1 我国城市公交补贴的政策及形式 138

7.2 我国城市公交补贴存在的问题 141

7.3 营运绩效补贴机制 145

7.3.1 补贴资金来源 145

7.3.2 补贴对象 146

7.3.3 绩效补贴 146

7.3.4 绩效指标设计 147

7.4 营运绩效补贴测算 148

7.5 服务质量考核 149

7.5.1 建立成本规制管理办法 149

7.5.2 建立服务质量考核办法 149

第8章 公共交通票制票价优化的发展策略 151

8.1 建立多层次多样化的票价体系 151

8.2 实行公交票价优惠政策 153

8.3 改进政府价格管理的模式 153

8.4 建立健全法律法规 154

8.5 建立公交成本联动定价机制 155

8.6 建立公交企业价格激励机制 155

第9章 优先发展城市公共交通的政策措施 157

9.1 强化规划调控 157

9.2 加快基础设施建设 158

9.3 加强公共交通用地综合开发 158

9.4 建立多级财税支持政策 159

9.5 拓宽投资渠道 160

9.6 开展灵活型公交定制服务 160

9.7 鼓励智能交通发展 161

9.8 推行交通综合管理 161

9.9 建立公共交通公众参与制度 162

参考文献 163

后记 173