2010年上海世博会的公共卫生安全保障 上海市疾病预防控制中心的实践与启示

第一部分 背景 2

第一章 上海世博会概况 2

一、世博会历史 2

二、中国申博过程 3

三、上海世博会举办概况 3

四、世博园区整体规划 4

五、世博园区内公共服务 5

第二章 上海世博会卫生保障概况 8

一、上海世博会卫生保障的组织体系 8

二、上海市公共卫生服务概况 10

三、上海市医疗卫生服务概况 12

四、世博园区内医疗卫生服务 13

五、上海世博会筹备期间卫生系统的重要活动 15

第二部分 上海世博会公共卫生安全保障的挑战与目标 18

第一章 面临的挑战 18

一、面临的公共卫生风险 18

二、上海市公共卫生安全保障应对能力不足 21

第二章 保障目标 24

第三章 规划与策略 25

一、疾病预防控制规划 25

二、疾病预防控制策略 26

第三部分 上海世博会筹备期的公共卫生安全保障工作 32

第一章 风险评估 32

一、评估过程 32

二、风险评估的结果 33

三、风险评估的建议 36

第二章 上海世博会公共卫生监测体系的建立和完善 38

一、监测方案制订 38

二、园区内就诊异常情况监测系统 39

三、舆情监测 45

四、世博园区及周边地区病媒生物本底调查 45

五、场馆放射卫生监测 47

第三章 应急预案与技术方案制订 49

一、应急预案体系的建立 49

二、突发事件应急处置体系和报告流程 50

三、上海世博会新发及输入性传染病防控 52

第四章 演练及培训 55

一、应急演练 55

二、技能培训 56

第五章 世博保障实验室能力建设 58

一、上海市疾控系统的实验室能力建设 58

二、跨部门实验室检测网络建设 61

三、实验室标本运送的“绿色通道”机制 62

第六章 实验室生物安全 63

一、实验室生物安全调查 63

二、实验室安全保障措施 64

第七章 建立预防流感的免疫屏障 66

一、疫苗接种的重点人群 66

二、疫苗接种的组织和实施 67

三、疫苗接种的监测和评价 67

第八章 健康干预 68

一、健康主题宣传规划 68

二、旅行健康提示 69

三、性病、艾滋病健康干预的法制化推进 69

第九章 建立多层级、多维度联防联控工作机制，开展保障合作 71

一、三个同心圆 71

二、四个层面 73

第十章 恐怖袭击应对 75

第十一章 世博园区卫生监督技术支持 76

第十二章 世博筹备期全市突发事件处置 77

第四部分 世博会运营阶段世博保障工作 81

第一章 园区内世博会公共卫生安全保障工作 81

一、试运行期 81

二、运营前期（5～6月份） 89

三、运营中期（7～8月份） 103

四、运营后期（9～10月份） 121

五、其他园区公共卫生安全保障工作 128

第二章 园区外世博会公共卫生安全保障工作 130

一、园区外涉博监测 130

二、园区外突发公共卫生事件报告情况 148

三、联防联控的实施 149

四、实验室检测 152

五、健康干预 154

第五部分 世博保障经验与启示 162

一、政府支持，社会参与 162

二、精心策划，科学预测 162

三、周密部署，措施到位 163

四、及时研判，动态调整 164

五、多方合作，联防联控 165

附录 168

附录1 上海市疾病预防控制中心世博大事记 168

附录2 上海市疾病预防控制中心世博保障活动照片 177

附录3 上海市疾病预防控制中心世博保障书籍及资料 181

附录4 上海市疾病预防控制中心获得荣誉 185

附录5 部分用词简写 187