现代慈善与社会治理 2013年度中国公益事业发展报告

总论 现代慈善与社会治理：变革中的中国公益事业 1

一 社会体制改革大潮下的中国公益事业 1

二 慈善力量与社会治理的有机结合 2

三 迎接善经济时代 9

第一章 慈善政策：社会治理视角下的顶层设计 16

一 中共十八届三中全会全面勾勒现代慈善蓝图 16

二 全国人大牵头慈善立法提升慈善治理 17

三 慈善组织直接登记注册制度开放 19

四 慈善税收减免制度完善势在必行 22

五 政府购买社会组织服务体制确立 23

六 志愿服务机制建设加速 26

七 小结与展望：政策革新为公益行业创造发展良机 29

第二章 公益捐赠：股权捐赠引领作用凸显 31

一 股权捐赠引领年度大额捐赠 32

二 网络技术引爆小额捐赠 42

三 小结与展望：公益捐赠活力有望持续 48

第三章 公益组织：行业发展推进治理现代化 50

一 政策创新释放公益组织发展空间 50

二 非公募基金会引领基金会发展 53

三 行业枢纽组织推动全国层面慈善组织合作 62

四 公益组织向专业化转型 67

五 社区组织广泛发展普及身边的慈善 71

六 小结与展望：社区慈善组织将进一步提升行业活力 76

第四章 人才培养：国际合作提升公益高等教育质量 78

一 公益人才培训进入国家人才培养序列，模式化与创新并举 78

二 公益高等教育体系建设进一步完善 92

三 政府与民间合力推进公益孵化 96

四 小结与展望：加强政府财力投入，持续培育公益人才与机构 105

第五章 老年公益：公益组织参与提升养老服务专业化 107

一 政策法规鼓励社会力量提供养老服务 107

二 老年服务类社会组织快速发展 111

三 多元社会主体推动社会化养老服务模式创新 117

四 养老服务人才队伍培养方式趋向多样化 123

五 小结与展望：老年公益的挑战与发展路径 128

第六章 儿童公益：各方力量共同推进儿童保护 132

一 社会聚焦：恶性伤害事件频发，各方参与更加理性 132

二 政府支持、鼓励社会力量参与儿童保护 136

三 社会组织参与：儿童大病医疗救助成效显著 142

四 公益捐赠：教育和医疗救助规模最大 146

五 小结与展望：以慈善组织参与推动儿童福利制度变革 155

第七章 社会创新：慈善与商业的深度结合 157

一 政策环境改进推动社会创新发展 158

二 社会投资转型，改善业界生态 163

三 生态与教育类社会企业发展迅速 175

四 社会创新理论实践研讨会促进行业共识形成 182

五 小结与展望：完整行业生态系统将有效深化社会创新 184

第八章 透明公益：政府与民间携手规划信息公开边界 188

一 监管部门强化公益信息公开和规范管理 188

二 行业标准和募捐竞争提升公益组织透明度 196

三 社会质疑反映慈善透明边界模糊 202

四 小结与展望：公益透明应以法律、专业、尊严为界 206

第九章 雅安地震：灾害救援凸显民间慈善价值 209

一 救灾捐赠：政策推动民间捐赠增长 209

二 公益组织：救灾活动中的生力军 217

三 小结与展望：理顺机制，提升民间组织社会治理参与度 224

第十章 公益信托：地方率先探索财富管理新路径 226

一 财富管理时代来临，公益信托探索重启 226

二 中央释放鼓励信号，地方探索制度创新 233

第十一章 媒体公益：全方位传播正能量 239

一 年度新格局：全媒体搭建多元立体扬善阵地 239

二 公益报道：视角更广阔，内容更专业 245

三 公益广告：行政力量推动公益文化传播 250

四 媒体活动：多渠道促进社会参与公益 255

五 小结与展望：技术和人才激发公益传播活力 260

附录 262