动真格 中国历代肃贪廉政得失

第一章 道德教化：用“官德”教育筑起一道思想防线 2

1．以“性善论”出发的道德教化 2

2．廉政道德的第一要义是“廉耻”二字 5

3．义利之辨对廉政建设的意义 10

4．取之有道之外的淡泊名利教化 13

5．勤政意识与廉洁奉公的关系 18

6．克俭节用、限欲绝奢的道德观 22

7．传统廉政文化对修身自省的强调 26

8．中国历史上第一部廉政教材 30

9．多种文学艺术形式的反腐宣传 33

第二章 严把入口：设定合理的官场“准入”制度 38

1．用人上的腐败，是最大的腐败 38

2．把正直之人放在邪恶之人的上面 41

3．德才兼备、以德为先的选任标准 45

4．由下而上推选人才为官的察举制 49

5．充实察举制的“九品中正制” 53

6．从“相马”到“赛马”的科举制 56

7．防止徇私舞弊的保任连坐制 60

8．内举不避亲，外举不避仇 63

9．笔试与面试二者不可偏废 67

第三章 平衡制约：建立相互制衡的刚性约束机制 67

1．分权而治，使多个臣下互相牵制 72

2．皇权与相权之争对廉政的影响 76

3．纠举贪腐的监督机制必不可少 80

4．明朝之前的古代御史制度 83

5．明清的最高监察机关——都察院 87

6．与御史互为补充的“给事中” 91

7．古代谏官制度对皇权的制约 94

8．中国古代地方监察制度与机构 97

9．古代回避制度对官吏的制约 100

10．授权有度，防止大权旁落 103

11．对宦官必须严加管理和制约 107

第四章 强化考核：考核是廉政建设的有效方法之一 107

1．整肃官员队伍先要严格考核 112

2．以“试职”的方式对人进行考察 115

3．秦汉官员考核的主要方法：上计 118

4．隋唐时期考课制度的创新和发展 121

5．宋朝官吏考核制度的利弊得失 124

6．明朝前半期的考满制和考察制 128

7．加强官吏政绩考核的“考成法” 131

8．规范化和标准化的清代考核制度 135

9．通过亲自接触官员进行考察 139

第五章 建立峻法：运用明确的法律管束各级官员 139

1．引礼入法、礼法结合的廉政立法 144

2．先秦时期的廉政惩贪法律 147

3．秦汉时期的廉政惩贪法律 150

4．隋唐时期的廉政惩贪法律 153

5．宋元时期的廉政惩贪法律 157

6．明清时期的廉政惩贪法律 160

7．历代司法机构的变革和发展 164

8．加强法律教育，使官员知法懂法 168

9．有法必依才能实现依法治国 172

第六章 严厉惩治：对贪腐分子绝不能“心太软” 172

1．对贪腐者宽仁不断，则必受其乱 178

2．惩治奸佞是平息众怒的良药 181

3．过度柔仁，将会让国家陷入混乱 184

4．对贪官必须发现一个处理一个 188

5．敢动真格，使贪官污吏望而止步 192

6．严防贪官偷桃换李逃避重罚 196

7．对违规的有功者也不能留情 199

8．执法如山，不管其人是谁 202

9．切实做到执法严明、不徇私情 207

10．诛恶前要找到问题的症结所在 211

第七章 养廉奖廉：不要把人往贪腐的路上“逼” 211

1．官德不能脱离物质基础而存在 216

2．俸禄过低是官员腐败的催化剂 219

3．宋代官员禄制的“益俸”政策 223

4．“不误公、不累民”的养廉银制度 228

5．古代的退休、住房和工作餐保障 232

6．被历史所忽视的胥吏待遇问题 236

7．表彰清官以倡导政治清明 239

8．对清官廉吏大张旗鼓地宣传 243

第八章 言传身教：统治者要修身养德并以身作则 243

1．“民本思想”和“为政以德” 248

2．“德”与“仁”有强大的感召力 251

3．君主往往决定着整个国家的国风 255

4．自己做到，就不怕别人做不到 258

5．时刻自省，克服享乐的欲望 262

6．以自身的勤勉来影响和督促臣下 265

7．适时“罪己”以提升自己的形象 269

8．管好家人是以身作则的延伸 272

第九章 另类肃贪：中国古代反腐的“非常”之举 272

1．在酒色的幌子下调查忠与奸 276

2．“耳目”可发挥特殊的监察作用 278

3．用“告密”洞察下情、明辨忠奸 282

4．依据传闻立案纠劾的“风闻言事” 287

5．设置举报箱，查处问题官员 291

6．中国古代越级告状的信访制度 293

7．实施残忍的酷刑惩戒贪官污吏 298

8．用酷吏“打黑除恶，强化治安” 301

参考文献 307