制度变革与国家转型

引言 1

一、研究对象：1946年政治协商会议 1

二、历史视野下的政协会议 3

三、研究框架与研究方法 6

第一章 国家转型与制度变革 14

第一节 概念 14

一、何谓国家转型 14

二、国家转型的启动 17

三、国家转型的路径 20

四、近代中国国家转型的几个研究视角 22

第二节 转型危机与国家转型的早期探索 26

一、王朝国家：中国传统政治 27

二、转型危机：紧迫性与复杂性 32

三、晚清五十年的制度变革 37

四、民国早期的革命与变革 46

本章小结 55

第二章 国共两党国家转型的理论与实践 62

第一节 政党与国家转型 63

一、政党：主导国家转型的重心 63

二、民国早期的政党生态 66

三、党治国家：孙中山的理论 69

四、无产阶级专政与国家转型 71

第二节 国民党的实践：党国？军国？ 74

一、党国早期（1924—1928）的政治制度 75

二、南京国民政府：党国到军国 79

第三节 延安道路：共产党的转型实践 84

一、苏维埃时代：1924—1934 85

二、“延安道路”：共产党的“党国” 93

本章小结 104

第三章 前奏：第三方力量与宪政逻辑的回归 113

第一节 国民党的困境 113

一、以党治国的主体：“主义治国”还是“党员治国” 114

二、党治的阶级基础：国民党代表谁的利益 115

三、国民党：以苏俄建党模式改组的政党 116

第二节 宪政民主与制度变革：第三方力量的国家想象 118

一、第三方力量的形成 118

二、抗战时期第一次宪政运动 119

三、民主政团同盟成立与第三方力量的政治主张 121

四、美国的影响与战时第二次宪政运动 124

第三节 “联合政府”口号的三方解读 126

一、“联合政府”口号的提出 126

二、国民党：还政于民而非还政于党 128

三、共产党：新民主主义视野下的党派联合 130

四、第三方力量：现实与理想 133

本章小结 134

第四章 政协会议的发起：政治角力的平衡 138

第一节 背景与政协会议的雏形 138

一、政协会议召开的三大背景：历史、主体和文化 139

二、联合政府与党派会议：中共的关键词 142

第二节 国共两党的政治博弈 146

一、赫尔利调处下的国共两党 146

二、短暂的共识：政治咨询会议 151

三、国共各自部署第二套方案 155

第三节 重庆谈判：确定召开政协会议 157

一、中苏条约的政治意义 158

二、重庆谈判：国共重回协商轨道 161

第四节 马歇尔使华与政协召开前的政治生态 164

一、杜鲁门声明：美国的中国转型方案 164

二、后重庆谈判时期的国共两党与第三方力量 166

三、政协会议召开前的政治生态——以国民党为重点 169

本章小结 174

第五章 政协会议的召开：制度变革推动国家转型 180

第一节 政协会议的性质：制宪会议 180

一、人选：多元政治力量的表现 180

二、议题：构建国家的基本内容 182

三、政协会议是什么 186

第二节 协商与博弈：政协会议的过程 190

一、政府改组：一党训政到多党联合 192

二、施政纲领：专政向民主的过渡 197

三、军队问题：军党分离与军政分离 199

四、国民大会：旧代表与新格局 202

五、宪法草案：总统制到内阁制 207

本章小结 211

第六章 政协决议的落空：重回武力逻辑 217

第一节 政协会议对国家转型的制度设计 217

一、协议体现的制度目标 218

二、协议达成的转型程序 221

三、政协会议后的社会评价 223

第二节 “和平民主新阶段”的稍纵即逝 225

一、国民党的反弹：六届二中全会 225

二、短暂的“和平民主新阶段” 229

三、政协决议流产 234

第三节 政协会议失败的原因 238

一、统治集团与既得利益 238

二、政治结构：两极而非多元 242

三、零和博弈的政治文化 245

四、外力与内在的紧张 247

本章小结 249

结论：1946年政治协商会议的政治意义 257

参考文献 262

后记 271