关系、结构与利益表达 教育政策执行的网络模式

绪论 1

第一节 研究缘起与分析视角 1

一、研究缘起 1

二、分析视角 5

第二节 文献综述 13

一、公共政策执行的宏观研究 13

二、教育政策执行的微观研究 21

三、教育政策执行模式的研究 34

第三节 主要研究问题及基本框架 40

一、主要研究问题 40

二、基本框架 41

第四节 研究方法 43

第五节 研究的意义及可能创新与不足 46

一、研究的意义 46

二、可能创新与不足 48

第一章 概念界定与理解 50

第一节 政策与教育政策 50

一、政策与公共政策 51

二、教育政策 55

第二节 政策执行与教育政策执行 59

一、政策执行 59

二、教育政策执行 62

三、教育政策执行失真 65

第三节 政策执行模式与教育政策执行模式 68

一、模式与模型 68

二、政策执行模式 71

三、教育政策执行模式 72

第二章 线性教育政策执行模式及其问题 76

第一节 自上而下的教育政策执行模式及其问题 77

一、自上而下的教育政策执行模式的理论基础 78

二、自上而下的教育政策执行模式的研究方法 85

三、自上而下的教育政策执行模式的主要观点 87

四、自上而下的教育政策执行模式存在的问题 88

第二节 自下而上的教育政策执行模式及其问题 90

一、自下而上的教育政策执行模式的理论基础 91

二、自下而上的教育政策执行模式的主要观点 93

三、自下而上的教育政策执行模式的研究方法 94

四、自下而上的教育政策执行模式存在的问题 97

第三节 线性教育政策执行模式的成因及利弊分析 98

一、线性教育政策执行模式的成因 98

二、线性教育政策执行模式的利弊分析 99

第三章 政策网络理论及教育政策执行网络模式建构的可能性 106

第一节 政策网络理论：理论源头、研究视角、流派及主要观点 107

一、理论源头 107

二、政策网络理论的研究视角 113

三、政策网络理论的主要流派 117

四、政策网络理论的基本观点 126

第二节 教育政策执行网络模式构建的可能性 131

一、政策网络理论对教育政策执行研究的贡献 132

二、我国的社会环境有利于政策网络理论在教育政策执行中的运用 136

第四章 关系、结构与利益表达：教育政策执行网络模式关注的核心内容 148

第一节 关系与结构：教育政策执行网络模式中的重要变量 148

一、点：教育政策行动者 149

二、关系：教育政策行动者之间的联系 152

三、结构：教育政策行动者之间的关系形态 154

四、关系及其结构对教育政策执行结果的影响 159

第二节 教育利益表达与协调：教育政策执行网络模式的目的 165

一、教育利益表达与协调：和谐社会教育政策决策过程新要求 165

二、教育政策执行网络模式：教育利益表达与协调的有效手段 167

第五章 教育政策执行网络模式的构建 170

第一节 教育政策执行网络模式建构的维度 171

一、从一元到多元：教育政策执行网络模式的执行主体建构 171

二、“中心—边缘—中心”：教育政策执行网络模式执行信息传递的路径选择 174

三、从单一到灵活多样：教育政策执行网络模式政策工具的选择 178

第二节 教育政策执行网络模式有效运行的保障机制 184

一、信任机制：教育政策执行网络模式运行的基础 184

二、协商机制：教育政策执行网络模式运行的操作方法 191

三、监督反馈机制：教育政策执行网络模式的合法性基础 193

四、学习机制：教育政策执行网络模式持续发展的保障 195

第六章 教育政策执行网络模式的运用分析——以农民工子女义务教育政策执行为例 199

第一节 农民工子女义务教育政策出台的背景及其政策的演进 199

一、农民工子女义务教育政策出台的背景 199

二、农民工子女义务教育政策的演进过程 200

第二节 农民工子女义务教育政策的基本体系及政策执行中的问题分析 202

一、农民工子女义务教育政策体系的基本内容 202

二、农民工子女义务教育政策执行中的问题分析 205

第三节 农民工子女义务教育政策的网络、行动者及其互动分析 207

一、农民工子女义务教育政策网络及参与行动者分析 207

二、农民工子女义务教育政策政策网络间的互动分析 211

三、农民工子女义务教育政策网络互动小结 214

结论 217

参考文献 221

后记 236