深化经济体制改革重点领域一揽子方案建议

前言 1

第一章 引言 2

一、深化经济体制改革的总体思路 3

二、深化经济体制改革重点领域一揽子方案建议（暨五十项建议） 5

第二章 构建有利于地方改革创新的统一大市场 25

一、地方改革创新与统一大市场的历史实践 28

二、统一大市场的三种模式 31

三、构建鼓励地方改革创新的中央地方关系 35

四、维护统一大市场 43

五、小结 50

第三章 关于财税体制改革的思路 53

一、财税体制改革的主要目标 55

二、财政收入与支出改革 56

三、预算管理体制改革 62

四、政府间财政关系的改革 65

五、地方债务管理体制改革 74

六、改革时间表和突破口 80

七、小结 83

附件一 加拿大、澳大利亚、日本和英国的一般性转移支付 86

附件二 美国俄亥俄州的地方财政风险预警体系 92

第四章 社会保障体制改革的方案设计 97

一、养老保障体制改革 99

二、医疗保障与医药卫生体制改革 117

三、小结 129

附件一 社会保障体制的国际经验 133

附件二 待遇计发参数调整型养老保障改革对财政的影响 139

第五章 土地制度改革与新型城镇化 145

一、土地制度改革是新型城镇化的关键内容之一 148

二、土地制度改革具体建议及配套措施 153

三、小结 164

第六章 建设法治的市场经济 167

一、市场经济本质上是法治经济 169

二、法治的市场经济建设面临的深层次问题 170

三、改革政策建议 174

四、小结 184

第七章 新形势下对外开放的战略布局 187

一、改革开放以来的重要获益 189

二、当前对外开放中我国面临的重大契机 199

三、当前对外开放中我国面临的挑战 201

四、以开放促改革 204

五、小结 212

附件一 历史回顾：中国是怎样抓住开放机遇的 215

附件二 趋势展望：国际政治、经济及贸易投资规则新发展 218

附件三 通过扩大对外开放促进改革的重点领域 228

参考文献 233

附录一 中国金融四十人论坛简介 237

附录二 中国金融四十人论坛组织架构与成员名单（2014年） 239

后记 247