区域立法协调机制的理论建构

导论 1

第一章 区域立法协调机制的基础理论与实践思考 10

第一节 区域立法的界定与理论分析 10

一、区域的类型及界定 10

二、区域立法的涵义与构成要素 21

三、区域立法得以实现的理论分析 25

四、区域立法所面临的制度问题及改进建议 46

第二节 区域立法协调机制的涵义 53

一、立法协调机制的含义与种类 53

二、区域立法协调机制的界定 77

三、区域立法协调的机制与机构之争 82

第三节 我国区域立法实践中的协调机制及思考 87

一、尴尬与希望并存的区域立法实践 87

二、区域立法实践中的协调机制及其问题 96

三、建构区域立法协调机制应注意的问题 104

第二章 欧盟立法与美国区域合作协调的经验借鉴 107

第一节 欧盟立法及其协调机制 107

一、欧盟的法律渊源 108

二、欧盟的立法机构与立法程序 110

三、欧盟立法过程中的协调机制 116

第二节 美国区域合作及其协调机制 127

一、美国的区域划分与区域开发法制供给 128

二、州政府和地方政府参与的区域合作 130

三、促进区域政府间合作的三种协调机制 134

第三节 经验借鉴：理念与制度 139

一、借鉴的可能性 139

二、理念借鉴 140

三、制度借鉴：区域立法协调委员会的设立与运行 148

第三章 区域立法准备阶段的协调 156

第一节 省（市）际协议 157

一、区域立法中的省（市）际协议 158

二、省（市）际协议的协调意义 164

三、省（市）际协议的制度缺陷及完善 165

第二节 区域立法规划 168

一、怎样理解区域立法规划 169

二、区域立法规划的协调意义 172

三、区域立法规划的编制 175

第三节 区域立法起草论证 179

一、立法论证与区域立法起草论证 180

二、区域立法起草论证的实施 183

三、区域立法起草论证的协调意义 190

第四章 区域立法确立阶段的协调 195

第一节 协调区域立法主体行为的机制 195

一、区域立法联席会议 196

二、区域立法调解 206

三、公众参与机制 212

第二节 协调区域立法文本内容的机制 228

一、委托起草 228

二、利益共享与补偿 243

三、民间规范认可机制 252

四、文本预先审查 262

第三节 协调区域立法程序的机制 268

一、同步提案或送审 269

二、表决期限机制 275

三、协商加入机制 282

第五章 区域立法完善阶段的协调 287

第一节 冲突解决机制 287

一、区域立法冲突及其成因 288

二、冲突解决机制的内容 290

三、冲突解决机制的协调意义 296

第二节 区域立法解释 297

一、区域立法解释的制度基础 298

二、区域立法解释的协调意义 301

三、区域立法解释的步骤 305

第三节 区域立法后评估 310

一、立法评估制度背景下的区域立法后评估 310

二、区域立法后评估的实施 313

三、区域立法后评估的协调意义 320

参考文献 323

后记 337