公共部门组织文化研究 现状、传播机制的实证分析与变革路径

第一章 研究概述 1

第一节 研究缘起 1

第二节 研究思路与研究框架 6

一 研究思路 6

二 研究的逻辑框架 6

第三节 研究目的与意义 7

第四节 研究的理论基础与研究方法 8

一 研究的理论基础 8

二 研究方法 16

第二章 研究主题与相关研究述评 18

第一节 研究主题 18

一 公共部门 18

二 组织文化与公共部门组织文化 19

三 组织文化与公共行政 34

第二节 国外关于公共部门组织文化的研究述评 37

一 公共部门组织文化概念的界定 37

二 公共部门组织文化的测量 39

三 公共部门组织文化的学习与传播 40

四 公共部门组织文化与组织变革之间的关系 43

第三节 国内关于公共部门组织文化研究状况 46

第四节 小结 46

第三章 组织文化对公共行政的作用机制分析 48

第一节 组织文化对公共组织的影响 48

一 组织文化对公共行政目标的影响 48

二 组织文化对公共行政组织结构的影响 50

第二节 组织文化与公共部门组织行为 52

一 组织文化与成员组织行为 52

二 组织文化与公共行政决策 56

三 组织文化与公共政策执行 61

四 公共行政绩效的伦理评价 66

第三节 政府效能建设中的组织文化因素 73

一 组织效能的竞争价值观模型 73

二 公共部门组织文化与政府效能 81

第四章 中国公共部门组织文化状况的定量分析及传播机制研究 91

第一节 中国公共部门组织文化的形成与特征 91

一 公共部门组织文化形成的影响因素分析 91

二 领导者与组织价值观的选择与形成 96

三 中国公共部门组织文化的特征 97

第二节 中国公共部门组织文化分析 110

一 公共部门组织文化状况分析 110

二 公共部门组织文化的发展趋势 119

第三节 公共部门组织文化的传播机制 129

一 社会化 130

二 领导干部和先进人物示范 138

三 组织规范 143

四 公共部门组织文化传播实践——新加坡政府组织文化的传播分析 145

第五章 新型公共部门组织文化的价值构建 148

第一节 公共行政价值与政府公共权力运用 148

第二节 新型公共部门组织文化的价值观体系 150

一 公共利益 150

二 公共责任 153

三 学习与创新 155

四 合作、参与和诚信 157

五 公共行政的公正导向 164

第六章 公共部门组织文化的重塑路径 167

第一节 公共部门组织文化重塑的文化路径 167

一 中国传统政府管理思想的特点 167

二 对中国传统政府管理思想的继承与发扬 170

三 合理借鉴西方公共部门组织文化 171

四 重塑公务员群体政治文化 174

第二节 公共部门组织文化重塑的制度路径 176

一 培育以公共利益与公共责任为核心内容的公共精神——无形制度塑造 178

二 加强有形制度建设 182

第三节 公共部门组织文化变革之组织成员素质路径 188

一 领导者素质及其模型 189

二 完善提升公务员素质的制度建设 195

第五节 研究结论与进一步研究方向 205

参考文献 207

后记 216