药品医疗器械监管违法处罚行为及其纠正

第一章　药械监管违法处罚行为概述 1

第一节　药械监管违法处罚行为 1

第二节　药械监管违法处罚的危害性 5

第三节　药械监管违法处罚的法律责任 8

第四节　药械监管违法处罚的救济途径 11

第二章　管辖方面存在的问题及其纠正 16

第一节　对外地相关违法行为不调查、不移送管辖 16

第二节　具有专属管辖内容而不移（报）送管辖 19

第三节　超越地域管辖实施处罚 25

第三章　证据方面存在的问题及其纠正 30

第一节　主要证据不足 30

第二节　事后补证 35

第三节　证据保全错用行政强制措施 39

第四节　采用证据不符合“三性”要求 43

第五节　证据“三性”要求和充分确凿 48

第四章　实施行政强制措施存在的问题及其纠正 59

第一节　实施行政强制措施存在的问题及其不利后果 59

第二节　错误实施行政强制措施的纠正 65

第五章　适用法律方面存在的问题及其纠正 72

第一节　适用法律错误 72

第二节　遗漏部分应当适用的法律 75

第三节　适用法律错误的原因、后果和纠正 79

第六章　操作程序方面存在的问题及其纠正 85

第一节　适用简易程序错误 85

第二节　简易程序的正确理解和适用 90

第三节　一般程序操作错误 95

第四节　正确理解和适用一般程序 100

第五节　听证程序存在的问题 109

第六节　适用追诉期限存在的问题及其纠正 113

第七章　实体方面存在的问题及其纠正 119

第一节　案件事实不清或者认定错误 119

第二节　被处罚主体认定错误 124

第三节　处罚内容显失公正 131

第四节　违法减轻、从轻、从重处罚 137

第五节　正确理解和行使自由裁量权 142

第六节　罚种适用方面存在的问题 145

第七节　实体方面存在的其他问题 154

第八章　行政处罚决定书制作方面存在的问题及其纠正 162

第一节　首部制作存在的问题 163

第二节　主文制作存在的问题 168

第三节　尾部制作存在的问题 177

第四节　纠正措施和规范化制作思维 179

第九章　送达方面存在的问题及其纠正 183

第一节　直接送达存在的问题及其纠正 183

第二节　邮寄送达存在的问题及其纠正 186

第三节　留置送达存在的问题及其纠正 191

第四节　委托送达存在的问题及其纠正 195

第五节　公告送达存在的问题及其纠正 199

第十章　嫌疑犯罪案件不移送及移送中存在的问题 203

第一节　不移送药械嫌疑犯罪案件 203

第二节　超范围移送药械嫌疑犯罪案件 209

第三节　移送中存在的其他几个问题 213

第十一章　行政诉讼程序中存在的问题及其纠正 220

第一节　答辩问题和答辩工作 220

第二节　举证存在的问题和正确承担举证责任 224

第三节　对待法院判决存在的问题及其纠正 231

第四节 申请执行存在的问题及其纠正 235

附录 241

中华人民共和国药品管理法 241

中华人民共和国行政处罚法 260

中华人民共和国行政诉讼法（节录） 272

中华人民共和国行政复议法（节录） 275

中华人民共和国公务员法（节录） 278

中华人民共和国刑法（节录） 279

中华人民共和国国家赔偿法（节录） 282

中华人民共和国药品管理法实施条例 284

医疗器械监督管理条例 304

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 314

药品监督行政处罚程序规定（节录） 318

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（节录） 327

最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（节录） 329

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（节录） 332

主要参考文献 334