我国社会主义初级阶段所有制结构改革状况

第一章　国有企业的成长历程 1

一、国有企业建立的必然性 1

前言 1

二、我国国有企业的建立及传统计划经济体制的形成 6

（一）国有企业的建立 6

（二）传统计划经济体制的形成 8

（三）改革开放前国有企业理论及政策的调整 13

三、国有企业的改革历程 14

（一）放权让利阶段（1979—1984年） 14

（二）两权分离阶段（1985—1991年） 24

（一）理论界状况 34

第二章　国有企业深化改革 34

一、转换企业经营机制阶段（1992年十四大到1993年十四届三中全会） 34

（二）中央政策取向 37

（三）股份制试点的继续尝试 40

二、转机建制阶段：以“加强管理”为核心的现代企业制度试点阶段 43

（一）政策突破阶段 43

（二）理论界分歧 47

（三）现代企业制度试点 50

（四）1992—1996年国有经济的发展概况 55

（一）“抓大放小”方针政策的提出 61

三、国有经济的战略性调整：从“抓大放小”到坚持“有进有退，有所为、有所不为”（十五大前后） 61

（二）理论界对“抓大放小”政策的意见分歧 64

（三）“抓大放小”政策的规定与实施 66

（四）理论纠偏 73

四、从“抓大放小”到坚持“有进有退，有所为、有所不为”（十五大以后） 75

（一）中央政策新突破 75

（二）政策理解和执行：“退出论”盛行 77

（三）思想纠偏 80

五、十五届四中全会对建立现代企业制度的新认识 82

（一）对国有企业建立现代企业制度认识的进一步深化 83

（二）推进现代企业制度建设的重大改革措施 85

（三）1997—2002年国有经济发展概况 93

第三章　十六大以来国有经济的政策、理论与实践 113

一、中央关于国有经济发展的政策与制度设计 113

（一）中央政策 113

（二）制度设计 117

（三）国务院国资委的工作进展 120

二、关于国有经济改革与发展的理论争辩 124

（一）争论一：如何理解公有制的实现形式 125

（二）争论二：如何看待国有企业改革中出现的MBO 128

（三）争论三：如何认识国有企业改革的方向与改革的指导思想 133

三、国有经济的发展状况 137

第四章　个体私营经济的发展历程 142

一、1978—1984年：个体私营经济的恢复与起步 144

（一）理论界状况 144

（二）党和政府的政策措施 146

（三）个体私营经济恢复和起步阶段的发展状况 150

二、1985—1991年：个体私营经济初步发展及规范调整 154

（一）理论发展状况 154

（二）政策措施的规范调整 158

（三）个体私营经济的发展状况 160

（一）理论争论广泛深入 165

三、1992—1996年：个体私营经济的快速发展 165

（二）鼓励政策陆续出台 174

（三）私营经济发展迅猛 178

四、1997—2002年：个体私营经济的加速壮大 187

（一）中央政策不断突破 187

（二）理论观点分歧加深 192

（三）政策实施花样迭出 201

（四）私营经济发展路径和方式“创新” 207

（五）私营经济发展状况 213

五、2003年以来个体私营经济的发展 219

（一）中央针对私营经济政策趋于系统化 220

（二）“新”的理论观点不断出现 222

（三）各地加紧推动私营经济发展 226

（四）个体私营经济发展现状 229

第五章　中国的外资经济 234

一、中国利用外资状况的历史回顾 234

（一）起步阶段（1979—1987年） 237

（二）稳定发展阶段（1988—1991年） 238

（三）高速增长阶段（1992—1995年） 239

（四）调整与提高阶段（1996—2001年） 240

（五）适应中国入世的需要，完善利用外资政策阶段 241

（一）利用外资的正效应 247

二、利用外资对中国经济的正面效应和负面效应 247

（二）利用外资的负效应 249

三、有效利用外资的条件 252

四、中国外资优惠制度利弊分析与重构探究 257

五、中国外资监管政策与国家安全战略 268

（一）加强外资规模的管理与控制 268

（二）引入新竞争者，建立新的监管框架 270

（三）确定投资引导政策的三个重点方向 276

（四）开放条件下的产业技术政策与国家安全战略 280

附件 282

后记 299