- 作 者：王敬尧著
- 出 版 社：北京：中国社会科学出版社
- 出版年份：2006
- ISBN：7500454902
- 标注页数：301 页
- PDF页数：324 页
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第一章 绪论 1
一 研究现状 1
（一）国外相应的研究成果 1
（二）国内的相关研究 2
（三）地方治理研究成果的关注 4
二 选题缘由 5
（一）从纵向看，政府权能的变化一定会引起居民参与的变化 5
（二）从横向看，对农村村民自治中居民参与的反思 7
（三）社会实践的需要 8
三 概念界定 12
四 分析工具 14
五 假设前提 16
第二章 地方政府的治道变革 18
一 制度创新的技术 19
（一）学习的技术 19
（二）借脑的技术 20
（三）配置的技术 21
二 地方分权：政府能力的重塑 21
（一）武汉市江汉区 23
（二）沈阳市和平区 28
（三）上海市卢湾区 30
（四）南京市玄武区 31
（五）北京市东城区 32
三 明晰社区资产关系：为居民参与提供激励 33
四 “互动合作”的制度变迁模式 35
（一）对已有模式的反思 36
（二）“互动合作”型制度变迁模型的构建 40
五 国家层面的推动 44
六 地方政府的制度扩散 47
（一）省市政府的制度构建行动 47
（二）大中城市的制度回应 49
（三）各实验城区的制度竞争 52
七 制度创新的效应 55
（一）纵向：突出人本理念 55
（二）横向：形成几种不同特色的制度经验 59
一 社区选举：居民参与促进选举制度的发展 61
第三章 政治层面的居民参与：他组织形式 61
（一）武汉市江汉区的选举特色 63
（二）广西武鸣县的直接选举 64
（三）海曙区的选举创新 65
（四）城乡社区选举的差异比较 69
二 社区内部的制度重构 75
（一）通过单位 75
（二）文本结构 75
（三）制度规范的目的、依据、适用范围、组织名称 76
（四）社区权力组织 78
（五）操作组织 79
（六）议事监督组织 82
三 “民评官”：地方政府自己的“紧箍咒” 85
（一）测评概况：规则与行动 87
（二）街道述职：分权承诺的兑现表达 91
（三）测评结果：统计与分析 99
（四）测评反思：价值与建议 116
第四章 公共管理中的参与行动：自组织方式 123
一 门栋自治：社区精英感召下的居民参与 123
（一）水费收缴 124
（二）环境卫生 127
（三）治安秩序 129
（四）自我教育 130
二 楼群自治：文化互动层面的居民参与 134
（一）“一代三员”的楼群自治的组织结构 135
（二）楼群自治活动及其特色 135
（三）楼群自治的绩效 138
三 共住共建：公益事业筹办中的居民参与 139
（一）项目确定 140
（二）机制形成 140
（三）提案形成 141
（四）项目实施 141
四 志愿者服务：社区组织下的居民参与 142
（一）党员的“一人一岗” 142
（二）居民参与的“红帽子”队伍 143
（三）社区居委会的推动 144
（四）组织化参与的绩效 145
第五章 影响公共政策：互动合作方式 148
一 参加政府听证会 148
二 社区对话 150
三 居民论坛 150
第六章 总结 161
一 社区重建的制度效应 161
二 互动合作的制度运作机制 163
三 来自治道变革的反思 165
四 基层民主与社区自治 167
（一）民主参与和自治的直接性 169
（三）民主参与和自治的构造性 170
（二）民主参与和自治的知识性 170
五 居民参与的发展空间：期待性推测 171
（一）对居民参与的期待 172
（二）对地方政府的期待 173
附件 177
附件一 江汉区社区居民委员会换届直接选举实施细则（试行） 179
附件二 第二届社区居委会换届采取全体选民（户代表）投票方式选举规程 189
附件三 第二届社区居委会换届采取社区成员代表投票方式选举规程 227
附件四 关于社区公共事务分类管理的意见 256
附件五 居民论坛规范 268
附件六 华中师范大学城市社区建设研究中心 275
参考文献 293