环境监察廉洁执法

第一章 环境监察廉洁执法与廉政思想 1

第一节 环境监察廉洁执法概述 1

一、环境形势 1

二、不廉洁环境监察执法被追究责任的情况 3

三、廉洁语义分析 4

四、廉洁行政执法 5

五、环境监察廉洁执法 7

六、不廉洁环境监察执法 8

七、环境监察廉洁执法的现实意义 9

第二节 廉洁执法历史沿革 10

一、廉政 10

二、廉政思想 11

三、我国廉政的发展 15

四、关于廉政的重要论述 17

参考资料 21

第二章 环境监察廉洁执法的法规依据 22

第一节 法律渊源 22

一、宪法 22

二、法律 23

三、行政法规 23

四、党纪条规 23

五、党纪条规解释 24

六、地方性法规 24

七、规章 25

八、规范性文件 25

九、国际廉政法律规范 25

第二节 法律文件 26

一、宪法文件 26

二、法律文件 26

三、党纪条规文件 31

四、行政法规及法规性文件 32

五、地方性法规文件 34

六、规章文件 34

七、规范性文件 36

八、《联合国反腐败公约》 37

参考资料 38

第三章 环境监察廉洁执法的原则和要求 39

第一节 环境监察廉洁执法的原则 40

一、履行职责原则 40

二、合法性原则 40

三、勤政为民原则 45

第二节 环境监察廉洁执法要求 49

一、环境监察廉洁执法的目标要求 50

二、环境监察廉洁执法目标要求的价值成分 50

三、环境监察廉洁执法具体要求 53

参考资料 59

第四章 环境监察执法廉政风险防范 60

第一节 工业污染源监督检查 63

一、工业污染源检查的含义 63

二、工业污染源现场检查的基本程序 63

三、工业污染源现场检查的廉政风险分析 64

第二节 建设项目与限期治理项目现场检查 74

一、“三同时”现场检查 74

二、限期治理项目现场检查 81

第三节 生态环境监察 86

一、生态环境监察的职责和任务 87

二、生态环境监察的廉政风险 88

三、生态环境监察廉政风险的防范 90

第四节 征收排污费 94

一、征收排污费的含义 94

二、征收排污费的廉政风险分析 94

第五节 环境行政处罚 108

一、环境行政处罚的含义 108

二、环境行政处罚的职责和任务 110

三、环境行政处罚的廉政风险点分析 110

第六节 环境监察工作稽查 128

一、环境监察工作稽查的职责和任务 128

二、环境监察工作稽查廉政风险分析 128

三、环境监察工作稽查廉政风险的防范 130

参考资料 137

第五章 环境监察廉洁执法监督 138

第一节 环境监察廉洁执法监督的意义和作用 138

一、环境监察廉洁执法监督的意义 138

二、环境监察廉洁执法监督的作用 140

第二节 环境监察廉洁执法监督的种类 141

一、权力机关的监督 141

二、行政机关的层级监督 142

三、专门监督 145

四、党内监督 145

五、司法机关的监督 147

六、社会监督 148

第三节 环境监察廉洁执法监督机制创新 150

一、建立健全环境执法人员培训考核、资格管理制度 150

二、建立健全行政执法案卷评查制度 151

三、建立健全环境执法投诉举报机制 151

四、建立环境执法案件回访与执法人员业绩档案制度 151

五、不断提高环境执法监督的科学技术水平 152