公检法办案指南 2014年第12辑 总第60辑

【法律、法规】 1

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定（2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年10月27日中华人民共和国主席令第30号公布 本决定第一条、第二条、第四条自公布之日起施行，第三条在选举新的一届人民代表大会常务委员会时施行） 1

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的若干规定的决议》第一次修正 根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第二次修正 根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第三次修正 根据2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第四次修正） 2

劳动保障监察条例（2004年10月26日国务院第68次常务会议通过 2004年11月1日中华人民共和国国务院令第423号公布 自2004年12月1日起施行） 23

【司法解释及其理解与适用】 32

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过 2004年10月25日中华人民共和国最高人民法院公告公布 自2005年1月1日起施行 法释〔2004〕14号） 32

《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的理解与适用&冯小光 37

依法保护当事人权益 促进建筑市场健康——最高人民法院副院长黄松有就《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》答记者问 51

【部门规章性文件及其理解与适用】 62

中国人民银行 财政部 中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于印发《个人债权及客户证券交易结算资金收购意见》的通知（2004年10月15日 银机电〔2004〕48号） 62

最大限度保护储户及投资者利益——有关部门负责人就《个人债权及客户证券交易结算资金收购意见》答记者问 69

有关部门就收购个人债权及客户证券交易结算资金的公告作出解释 71

【工作指导性文件】 76

最高人民法院关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知（2004年9月29日 法发〔2004〕20号） 76

最高人民法院关于印发《关于进一步加强人民法院基层建设的决定》的通知（2004年10月21日 法发〔2004〕21号） 79

检察人员纪律处分条例（试行）（2004年6月21日最高人民检察院高检发〔2004〕11号文件印发） 92

最高人民检察院 审计署关于进一步加强检察机关与审计机关在反腐败工作中协作配合的通知（2004年11月19日 高检会〔2004〕5号） 110

公安部关于印发《关于解决执法突出问题推进公安执法制度建设的工作计划》的通知（2004年6月15日 公通字〔2004〕41号） 114

【办案实务研究】 127

关于行政审判和调研工作——苏泽林副院长2004年11月9日在行政审判高级法官续职资格培训班和全国法院研究室调研工作培训班开学典礼上的讲话（节录） 127

【专家答疑】 133

关于刑法上国家工作人员认定的几个问题 133

【典型疑难案例评析】 146

罗小陵、郭庆生等四原审被告人合同诈骗再审案——再审指定管辖或发回重审的刑事案件应当是依照一审程序审理的再审案件&张新民 146

【法制动态】 164

最高人民法院发出关于冻结、扣划证券交易结算资金有关问题的通知 164

【附录】 167

《公检法办案指南》2004年第1～12辑总目录 167