呼和浩特财政预算管理改革与探索

上篇　做大财政“蛋糕” 3

第一章　新财税管理体制 3

第一节 新财税管理体制的实施背景 3

第二节 新财税管理体制的主要措施 5

第三节 新财税管理体制的基本成效 8

第二章　乡镇街道财政建设 13

第一节 乡镇街道财政建设的实施背景 13

第二节 乡镇街道财政建设的主要措施 15

第三节 乡镇街道财政建设的基本成效 23

第三章　村级财务管理 26

第一节 村级财务管理的实施背景 26

第二节 村级财务管理的主要措施 27

第三节 村级财务管理的基本成效 29

第四章　收支两条线及非税征管改革 31

第一节 收支两条线及非税征管改革的实施背景 31

第二节 收支两条线及非税征管改革的主要措施 33

第三节 收支两条线及非税征管改革的基本成效 37

第一节 预算编制改革的实施背景 41

第五章　预算编制改革 41

中篇　切好财政“蛋糕” 41

第二节 预算编制改革的主要措施 44

第三节 预算编制改革的基本成效 48

第六章　国库管理改革 50

第一节 国库管理改革的实施背景 50

第二节 国库管理改革的主要措施 53

第三节 国库管理改革的基本成效 62

第七章　政府采购改革 64

第一节 政府采购改革的实施背景 64

第二节 政府采购改革的主要措施 65

第三节 政府采购改革的基本成效 70

下篇　构建和谐财政 75

第八章　预算管理改革的基本经验 75

第一节 坚持效率与公平原则，不断加强和改善预算管理 75

第二节 坚持落实科学发展观，促进经济和社会协调发展 81

第三节 坚持推进改革与创新，为建设公共财政创造条件 88

第九章　预算管理制度改革前瞻 93

第一节 抓住关键时期，迎接新的机遇和挑战 93

第二节 壮大财政实力，夯实财政调控基础 98

第三节 综合运用财政手段，推动全面协调可持续发展 101

第四节 发挥财政职能作用，促进构建和谐社会 104

第五节 支持深化经济体制改革，推进财政制度创新 106

外篇　情感与决策 113

1．呼和浩特市财政预决算报告 113

关于呼和浩特市2001年财政预算执行情况和2002年市本级财政预算（草案）的报告 113

关于呼和浩特市2001年财政决算的报告 123

关于呼和浩特市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算（草案）的报告 130

关于呼和浩特市2002年财政决算的报告 138

关于呼和浩特市2003年财政预算执行情况和2004年市本级财政预算（草案）的报告 145

关于呼和浩特市2003年财政决算的报告 153

关于呼和浩特市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算（草案）的报告 160

关于呼和浩特市2004年财政决算的报告 169

关于呼和浩特市2005年财政预算执行情况和2006年财政预算（草案）的报告 174

关于呼和浩特市2005年财政决算的报告 186

2．财政论文 191

深化预算管理体制改革 构建政府公共预算框架体系 191

实践“三个代表”思想 努力构建公共财政框架 194

认真实践“三个代表”重要思想 进一步推进我市财政工作再上新台阶 198

以贯彻《政府采购法》为契机　开创我市政府采购工作新局面 207

关于我市非税收入征收管理的思考 209

以十六大精神为指针 努力构建首府公共财政体系 212

贯彻“三个代表”重要思想 实现小康社会奋斗目标 216

解放思想 提高认识 坚定信心 努力推进全市财税工作再上新台阶 219

构建公共财政体系 服务首府经济发展 226

振奋精神 自加压力 全面贯彻落实呼市市委九届七次全委会议精神 232

构建公共财政体系 为民当家理财 236

从管理和服务创新中体现共产党员的先进性 238

青山脚下展宏图——记“全国财政系统先进集体”内蒙古呼和浩特市财政局 240

3．新闻媒体报道 240

一位财政局长眼中的牛玉儒 241

“实”局长——记内蒙古呼和浩特市财政局局长银孝 244

呼和浩特财政收入突破百亿元 245

2006年呼市财政收入首次突破100亿元 246

让公共财政的阳光惠泽城乡——记呼和浩特市财政局党委书记、局长银孝 246

呼和浩特市财政收入提前12天突破百亿大关 249

春风化雨润青城——市财政局局长银孝就财政支农答记者问 249

附录 252

后记 254