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地方人大推动民主法治建设的探索、成效与展望  以中山市人大为样本
  • 作 者:中国社会科学院国家法治指数研究中心,中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2016
  • ISBN:9787516197189
  • 标注页数:161 页
  • PDF页数:173 页
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导论 1

一 制度建设引领发展 7

(一)以制度规范自身建设 7

(二)以制度推动地方立法 10

(三)以制度强化人大监督 13

(四)以制度保障代表履职 15

(五)以制度指导镇级人大 17

二 地方立法开局平稳 20

(一)立法开局探索 21

(二)立法开局实践 29

(三)立法开局反思 36

三 人大监督走向深入 43

(一)走向规范化的人大监督:良好机制为支撑 44

(二)走向体系化的人大监督:人大监督“全域化” 49

(三)走向精细化的人大监督:监督要素平衡化 58

四 代表保障切实加强 66

(一)建立高素质代表队伍 66

(二)拓宽代表履职渠道 72

(三)强化议案建议办理 80

五 自身建设持续改进 86

(一)持续推进思想作风建设 86

(二)不断加强组织能力建设 89

(三)深入开展履职规范建设 91

六 镇级人大工作取得实效 94

(一)乡镇人大的现实图景:角色与功能之间的鸿沟 96

(二)镇级人大工作的创新:法律框架内的突破 101

(三)镇级人大工作的经验:直面现实的“折衷” 114

七 地方人大工作和建设展望 119

(一)坚持党的领导 121

(二)推进地方立法 124

(三)强化监督实效 127

(四)完善代表工作 130

(五)加强自身建设 133

附件一 中山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(法治部分) 137

附件二 中山市人大常委会2016年立法工作计划 143

附件三 中山市十四届人大及其常委会所制定法规、规范性文件目录 149

附件四 中山市十四届人大常委会2016年规范性文件报备审查目录 156

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