网络问政的政府规制研究

绪论 1

一 网络问政研究的意义 1

二 网络问政研究的理论进展 3

三 研究框架与方法 12

第一章 网络问政的基本理论问题 14

第一节 基本概念与功能 14

一 基本概念 14

二 与政治参与概念的耦合 18

三 网络问政的基本功能 20

第二节 网络问政的发展历程 24

一 社会、科技的发展与问政方式的历史变迁 24

二 问政平台的历史变迁 28

第三节 网络问政的积极作用 33

一 推动政府工作规范化 33

二 促进信息透明 35

三 促进虚拟与现实的有效对接 37

四 理性表达的呼声越来越高 39

五 廓清公私领域势在必行 42

第二章 网络问政的政治效能感 47

第一节 政治效能感概述 47

一 内涵解析 47

二 实质与功能 49

三 考量向度 51

四 考量特点 54

第二节 网络问政政治效能感的实际体现 57

一 网络问政效能感的现实价值 58

二 网络问政效能感的负面影响 62

第三章 规制网络问政的必要性 68

第一节 政府规制的基本理论 68

一 政府规制的基本概念 69

二 政府规制的关注点 72

第二节 政府规制网络问政的必要性 75

一 网络社会存在的问题 75

二 面对的挑战 78

三 存在挑战与问题的原因分析 86

第三节 政府规制网络问政的理论契合 97

一 网络问政为什么需要政府规制 98

二 网络问政“失灵”的现实状况 105

三 规制网络问政的可行性 111

第四章 国外网络问政的政府规制研究 115

第一节 国外对网络问政的理性认知 115

一 对互联网参与行为规制的争论 115

二 对互联网管控的认识不断深化 117

三 以政府规制代替政府管制 119

四 媒体市场“失灵”呼唤政府规制 120

五 对自由主义传统的反思 121

第二节 国外政府规制网络的措施 123

一 技术性规制 123

二 立法规制 128

三 道德规范规制 133

第三节 国外网络政府规制的借鉴 136

一 政府规制的起点 136

二 国外网络规制的经验 138

第五章 我国网络规制的制度体系建设状况研究 142

第一节 当前网络规制的基本状况 142

一 网络规制的制度体系 142

二 我国网络规制的政府体制 150

第二节 我国网络规制体系存在的问题 151

一 网络规制体系存在的问题 152

二政府规制体制的缺陷 154

第三节 我国网络问政的规制体系建设对策 157

一 加强立法工作，健全互联网法律制度体系 157

二 制度体系建设的原则 161

第六章 网络规范与政府能力建设 164

第一节 政府规制的措施与指向 164

一规制措施 164

二 网络行为规范化的指向 171

三 网络行为规范化的途径 173

第二节 政府提升网络领导能力的策略与方针 177

一 政府领导力在网络行为规范化中的角色定位 178

二 网络领导力提升的策略 180

三 提升网络领导能力的基本要求 184

第三节 政府提升网络领导力的素质要求 187

一媒体沟通能力 187

二 做网民思想政治工作的能力 193

三 在网络治理中贯彻群众路线的能力 194

四 把握网络技术的能力 195

五 形成规制的凝聚力 197

结语 198

一 以国情为基础安排政府规制 198

二 以战略为指向考量政府规制 203

三 以核心价值为引领指导政府规制 207

四 以网络技术自主化为基础做实政府规制 208

参考文献 210

附 网络问政基本状况调查问卷 220

后记 223