都市圈地方政府协作治理

绪论 1

一、都市圈的界定 2

二、都市圈治理的“碎片化” 6

三、区域协作与整体性治理 9

四、本书的框架结构、方法及内容 11

第一章 都市圈府际协作治理的理论研究 19

一、以区域多方协作为主导的都市圈治理理论 20

二、以复杂性治理网络为主导的都市圈治理理论 32

三、以整体性治理为主导的政府间协作理论 37

结论 42

第二章 我国都市圈地方政府协作的演进 43

一、我国区域空间的尺度重组 44

二、我国都市圈地方政府协作的历程 50

三、我国都市圈地方政府协作的基本形式 58

结论 62

第三章 都市圈生态治理中的地方政府协作：集体行动的影响因素 64

一、“行政区经济”、“行政发包制”与地方官员的晋升激励 64

二、都市圈生态治理中的地方政府集体行动 67

三、环京津贫困带的产生与治理 75

结论 79

第四章 都市圈地方政府整体性协作治理机制 83

一、都市圈地方政府整体性协作治理的信任和沟通机制 83

二、都市圈地方政府整体性协作治理的利益协调与补偿机制 89

三、都市圈地方政府整体性协作治理的监督和评估机制 97

结论 100

第五章 都市圈地方政府整体性协作治理模式 102

一、协作治理体系的整合和信息平台的建设 102

二、跨区域整体性合作组织的构建 104

三、整体性协作治理机制的建立和完善 107

四、都市圈整体性协作治理网络的形成 108

结论 110

第六章 地方政府协作与区域包容性发展：基于京津冀都市圈的社会网络实证分析 111

一、研究问题与假设 111

二、分析框架和研究方法 114

三、京津冀都市圈地方政府协作网络的实证分析 118

结论 124

第七章 府际协作中的事权划分：京津冀都市圈大气污染协同治理案例研究 128

一、京津冀都市圈：一个新的区域增长极与面临的大气污染治理挑战 129

二、中央对地方政府授予的“部分优先权” 140

三、“环境竞次”和“环境竞优”视角下的中央与地方政府事权划分 143

四、权力让渡与跨区域合作组织 145

结论 147

第八章 走向区域治理：我国城市化进程中的邻避抗争案例研究 151

一、区域治理与社会抗争 153

二、“中国式”邻避抗争的案例分析 160

三、公民在区域治理中的集体行动与社会学习 166

四、区域治理中的政府与公民 169

结论 175

第九章 结论 178

一、进一步协调中央与地方、地方与地方之间的府际关系 181

二、建立都市圈统一的信息网络体系 183

三、构建都市圈跨区域整体性合作组织 184

四、完善都市圈地方政府的生态补偿机制 186

五、构建都市圈地方政府整体性协作治理的多元治理机制 187

参考文献 190