长江经济带城市协同发展能力指数 2016 研究报告

第一章 长江经济带城市协同发展的背景 1

一 推动区域协同发展已成国际共识 2

二 国家区域战略部署要求区域协同发展 3

三 长江经济带建设要求提升区域协同发展水平 4

第二章 长江经济带城市协同发展评价方法 7

一 科学基础与理论依据 7

（一）增长极理论 7

（二）复合生态系统理论 10

二 指标体系构建原则 11

（一）科学性与可操作性相结合 12

（二）前瞻性与现实性相结合 12

（三）国际性与地方性相结合 13

三 协同能力评价指标体系 13

（一）经济发展指标 15

（二）科技创新指标 17

（三）交流服务指标 20

（四）生态保护指标 22

四 指标计算与赋值方法 24

第三章 长江经济带城市协同发展能力评价结果 26

一 长江经济带城市协同发展能力排行榜 26

二 长江经济带专题领域协同发展能力排行榜 34

（一）长江经济带城市经济协同发展能力排行榜 34

（二）长江经济带城市科创协同发展能力排行榜 35

（三）长江经济带城市交流服务能力排行榜 36

（四）长江经济带城市生态保护协同能力排行榜 38

（五）不同领域协同能力的相关关系 41

三 城市协同发展能力的变化情况 42

四 城市协同发展能力的空间分异 45

第四章 促进长江经济带城市协同发展的对策建议 51

一 组建长江经济带协同治理委员会 51

二 开展长江经济带生态环境保护工作的顶层设计 53

（一）建立长江流域现有生态环境保护机构之间的协作网络，将绿色发展作为创新驱动国家战略的重要内容和抓手 54

（二）启动长江经济带绿色技术跨界共享试点，推动联合国框架下的绿色技术共享机制建设 55

（三）启动长江环保信息库建设，推动科学决策和环保信息的开发利用 56

（四）加快构建横向水生态补偿/交易框架，切实解决上中下游无序排污导致的水环境持续恶化问题 57

三 优化长江经济带产业协同创新机制 57

（一）调整优化区域产业分工与布局，推动优势传统产业技术改造与升级 58

（二）协调不同层级的产业基金，加快建设一批战略性新兴产业基地 60

（三）强化政府对市场的功能性战略互补功能，推进区域协同创新 60

（四）加强产学研用联盟建设，促进产业互信、互惠、合作机制的形成 61

四 构建以中心城市为核心的分层协同发展机制 61

附录1国内外区域协同发展评价指标体系 64

一 基于要素的区域协同发展指标体系 65

（一）ISO城市可持续发展指标体系国际标准（2014年） 65

（二）西门子和经济学人绿色城市指数（2011年） 69

（三）英国未来论坛可持续城市指数（2007年） 71

（四）中国国家环保部生态文明试点示范市建设指标体系（2013年） 73

（五）美国普华永道机遇城市指数（2014年） 75

（六）世界银行城市竞争力指数（2015年） 78

二 基于综合发展的区域协同发展指标体系 80

（一）欧盟空间发展评价标准及指标体系（2000年） 80

（二）长江三角洲区域一体化空间格局测度（2013年） 82

（三）中国区域经济协同发展水平评价指标体系（2014年） 84

（四）京津冀协同发展监测指标体系（2016年） 85

附录2区域协同发展海外经验 88

一 欧洲莱茵河生态治理跨国协调管理经验 88

（一）以国际化、标准化的协同治理确保黄金水道的生态环境压力最小化 90

（二）以水环境与流域生态协同治理解决生态困境 91

二 北美五大湖区生态系统协同修复治理经验 98

（一）一度着火的凯霍加河——五大湖生态系统危机 99

（二）五大湖生态协同治理模式 101

（三）其他协同生态恢复行动 107

（四）五大湖生态协同治理模式的特点 108

参考文献 112