民国时期的保甲与乡村社会治理

绪论 1

一 问题的提出 1

二 研究现状 2

三 研究的思路与方法 7

四 资料的来源 10

第一章 民国保甲制度的演变 11

一 地方自治的困境 11

二“剿共”时期的保甲制度——以江西为例 15

三 保甲制度的推广——以江浙为例 19

四 新县制下的保甲制度 27

五 龙泉保甲实施概括 35

第二章 新政用新人：乡镇保甲长 52

一 乡镇保甲长的资格 52

二 乡镇保甲长的产生方式 55

三 乡镇保甲长的职能 58

四 乡镇保甲长的训练与考核 62

五 乡镇保长的群体分析 69

六 淘汰与改选 75

第三章 社会控制：乡村保甲户籍的重建 78

一 清末民初的户籍管理 78

二 保甲户籍制度的建立 82

三 浙江保甲户籍之管理 88

四 战时龙泉保甲户籍之实施 91

五 保甲规约与联保连坐 105

第四章 保甲体制下的新学：保国民学校 112

一 保国民学校的设立 112

二 经费与师资 117

三 受教育的权利与义务 121

四 保长、校长与士绅 125

五 新学与乡村社会的变迁 129

第五章 基层民意机关：乡村治理的民主化 133

一 基层民意机关之缘起 133

二 基层民意机关的组织职权 136

三 保民大会的运作 140

四 乡镇民代表会的运作 151

五 成效与弊端 154

第六章 合作与保甲：乡镇保合作社的建立 159

一 浙江合作事业的兴起 159

二 乡镇保合作社的建立 162

三 龙泉合作事业的发展 166

第七章 催粮、征粮与借粮：保甲与战时粮政 179

一 粮食增产与节约运动 179

二 粮食调查与粮食管制 183

三 军粮、公粮与田赋征实 187

四 乡镇保甲长与催粮、征粮 191

第八章 保甲与兵役：抗战时期的征兵 196

一 保甲与兵役组织 196

二 保甲与战时征兵 203

三 保甲长与兵役舞弊 207

四 征兵对乡村社会的影响 213

第九章 合作与冲突：乡镇保长、政府与民众 220

一 资格、监督与激励 220

二 有选择的合作与规避 223

三 舞弊、殴打与控告 226

四 逃离与辞职 231

结语 乡村社会治理的困惑 236

一 经费的缺乏与摊派 236

二 待遇低微与中饱私囊 241

三 滥用保甲与疲于奔命 245

四 理想与现实的两难 247

主要参考文献 250

人名索引 262

后记 265