中国基本公共服务资金供需研究

绪论 1

第一节 选题背景与研究意义 1

一 选题背景 1

二 研究意义 4

第二节 国内外研究综述 5

一 国外研究综述 5

二 国内研究综述 12

第三节 主要内容和逻辑框架 19

第四节 主要研究方法及创新点 20

一 主要研究方法 20

二 可能的创新之处 21

第一章 理论基础 23

第一节 概念界定 23

一 基本公共服务的概念和范围 23

二 财政资金、国有资产等相关概念界定 26

第二节 理论依据 30

一 基本公共服务均等化的理论依据 30

二 国有资产管理相关理论 37

第二章 中国基本公共服务资金需求测算 41

第一节 测算方法（模型）与思路 41

第二节 资金需求测算的实证分析 43

一 参照国际标准测算 43

二 按我国各项基本公共服务财政支出增速测算 55

第三章 中国基本公共服务资金供给现状与预测 58

第一节 资金供给规模的绩效实证分析 58

一 理论模型 58

二 实证分析 59

第二节 资金供给存在的问题及影响因素 65

一 资金供给现状和问题 65

二 资金供给问题的影响因素 68

第三节 对未来资金供给量的预测 71

一 基于GDP和基本公共服务支出关系的测算 72

二 基于财政总支出和基本公共服务支出关系的测算 73

第四节 对供需测算方法的说明及资金供需缺口推算 74

第四章 中国可用于弥补缺口的国有资金供给 78

第一节 可能的资金供给来源 78

一 国有资产 78

二 国家掌控的基金 80

三 其他国有资金 80

第二节 国有资金运营存在的问题 84

一 资金投资收益率低 84

二 投入基本公共服务的比例少 86

三 缺乏有效的财政资金绩效评价体系 89

四 现行预算管理不健全 90

第五章 优化基本公共服务资金配置的国际经验借鉴 93

第一节 部分国家基本公共服务资金具体操作经验 93

一基本公共教育 94

二 社会保障和就业 95

三 基本医疗和公共卫生 97

第二节 国外财政资金优化配置的经验 100

一 财政资金投资模式 100

二 财政资金绩效预算管理 102

三 财政资金绩效审计 103

第三节 国外经验对我国的借鉴和启示 104

一 优化财政资金投资方向 104

二 完善财政资金绩效管理 105

第六章 中国弥补资金缺口的基本思路 107

第一节 构建全面统筹和整合国家综合财力资源的机制 107

一 全面掌握国家资产负债情况 107

二 加速打造全口径预算管理体系 110

三 完善国有资产和资源管理体制 111

第二节 促进基本公共服务均等化的财税体制改革 113

一 加大国家财政投入力度 113

二 完善转移支付制度 114

第三节 创新资金筹集方式 115

一 吸引社会资本投入 116

二 利用资本市场筹资 117

结语 119

参考文献 122

附录 相关研究成果 130

财政危机的预防与治理——近代中国财政危机的启示 131

一些发达国家推进基本公共服务均等化的经验与启示 141

基于财税体制改革的基本公共服务资金供给问题研究 153

推进人口城镇化的财税体制改革研究 163

日本“以房养老”的窘境 173

日本“水俣病”之灾留下的遗产 176

索引 179

后记 181