中国碳排放权交易监管法律制度研究

导论 1

第一节 研究缘起与意义 1

一 绿色发展与深化改革背景下的碳排放权交易 1

二 碳排放权交易监管的法律挑战 7

三 研究碳排放权交易监管法律制度的意义 9

第二节 基本概念界定与辨析 10

一 碳排放权 10

二 碳排放权交易 13

三 碳排放权交易监管 17

第三节 国内外研究现状与评析 18

一 关于碳排放权交易监管制度构建的研究 18

二 关于碳排放行为监管制度的研究 23

三 关于碳排放配额交易监管的研究 26

四 关于碳排放权交易监管中法律责任的研究 28

五 总体评析 30

第四节 框架设计与研究方法 31

一 框架设计 31

二 研究方法 33

第一章 中国碳排放权交易监管法律制度的现实考察 35

第一节 中国碳排放权交易的实践与制度探索 35

一 地方碳排放权交易试点的探索 35

二 全国碳排放权交易监管机制构建的进展 46

第二节 中国碳排放权交易监管法律制度亟待解决的问题 53

一 碳排放数据的真实性和准确性问题 54

二 碳排放配额交易秩序与市场发展的问题 63

三 碳排放权交易监管中法律责任的设置和实施问题 68

第二章 碳排放权交易监管法律制度的理论分析和总体设计 72

第一节 碳排放权交易监管中政府与市场的关系 72

一 碳排放权交易机制中的政府与市场关系 73

二 合理理顺碳排放权交易监管中政府与市场的关系 78

第二节 碳排放权及碳排放配额的法律属性 83

一 关于碳排放权法律属性的争议 84

二 碳排放权的法律二重性 87

三 碳排放权的发展权属性 89

第三节 碳排放权交易监管的多元共治 91

一 碳排放权交易监管法律关系中的多元主体 92

二 政府-市场-社会的多元治理 94

第四节 碳排放权交易监管法律制度的总体设计 99

一 监管法律依据的提供 100

二 政府监管体系的构建 103

三 监管法律制度的两大支柱及其关系 111

第三章 碳排放行为的法律监管 116

第一节 碳排放准入监管制度的两类方案探讨：备案与许可 117

一 碳排放监测计划的备案 117

二 碳排放许可制度 122

三 合理性考量 130

第二节 碳排放核查监管制度 134

一 基本核查关系的梳理 135

二 对核查市场的准入监管 141

三 对核查行为准则的确定 147

四 对核查结果的监督 152

第三节 小结 160

第四章 碳排放配额交易的法律监管 162

第一节 碳排放配额交易的秩序监管 162

一 碳排放配额交易市场的基本要素 163

二 碳排放配额交易市场监管的具体制度 173

第二节 碳排放配额交易的价格调控 190

一 政府调控碳价的域外经验与借鉴：以欧盟为例 191

二 政府依法调控碳价的必要性与要求：以政府与市场关系为视角 198

三 政府调控碳价的法律依据 203

四 政府调控碳价的基本路径 205

第三节 小结 218

第五章 碳排放权交易监管法律责任的完善 220

第一节 明确碳排放权交易监管法律责任制度的规定 220

一 排放单位的法律责任 221

二 核查机构的法律责任 227

第二节 规范碳排放权交易监管法律责任制度的实施 232

一 在硬法中确立一致的实施要求 232

二 通过软法指导具体的实施过程 233

第三节 提高碳排放权交易监管法律责任追究的效果 235

一 增强法律责任的惩罚力度 235

二 综合运用其他的辅助措施 238

结语 241

参考文献 245

后记 260