促进基本公共服务均等化的中央财政转移支付机制优化研究

第1章 基本公共服务均等化的政治经济学基础 1

1.1 基本公共服务均等化的政治伦理基础 1

1.2 基本公共服务均等化的经济学理论基础 3

第2章 财政体制与区域间基本公共服务均等化的关联机制分析 8

2.1 我国基本公共服务均等化的提出 8

2.2 区域间基本公共服务均等化的内涵 9

2.3 财政分权体制下基本公共服务均等化的实现路径 12

2.4 我国现行财政体制对基本公共服务均等化的制约 15

第3章 基本公共服务均等化水平的量化方法及指标体系的构建 26

3.1 基本公共服务均等化水平的量化方法 26

3.2 公共安全基本公共服务供给指标体系 35

3.3 教育基本公共服务供给指标体系 37

3.4 文化体育与传媒基本公共服务供给指标体系 40

3.5 社会保障和就业基本公共服务供给指标体系 42

3.6 医疗卫生基本公共服务供给指标体系 44

3.7 环境保护基本公共服务供给指标体系 46

3.8 交通运输基本公共服务供给指标体系 47

第4章 我国基本公共服务均等化现状的实证分析 53

4.1 公共安全基本公共服务均等化的现状 53

4.2 教育基本公共服务均等化的现状 57

4.3 文化体育与传媒基本公共服务均等化的现状 61

4.4 社会保障和就业基本公共服务均等化的现状 65

4.5 医疗卫生基本公共服务均等化的现状 69

4.6 环境保护基本公共服务均等化的现状 73

4.7 交通运输基本公共服务均等化的现状 78

4.8 综合基本公共服务均等化的现状 82

4.9 小结 86

第5章 政府间转移支付的公共服务均等化效果研究——一个基于空间溢出效应的分析框架 88

5.1 转移支付与公共服务均等化的关系以及地方政府公共支出的空间溢出效应——一个文献述评 89

5.2 模型与估计方法 91

5.3 实证分析 92

5.4 结论及政策建议 103

第6章 转移支付、政府偏好与公共产品供给 105

6.1 引言 105

6.2 政府偏好不一致情形下的转移支付与公共产品供给的理论演进——一个文献述评 106

6.3 模型与估计方法 108

6.4 数据与变量 110

6.5 估计结果 113

6.6 结论及政策建议 117

第7章 转移支付对地方政府行为的影响研究 119

7.1 引言 119

7.2 理论模型和框架 123

7.3 转移支付对地方政府行为的影响 126

7.4 结论与政策建议 131

第8章 其他国家转移支付制度促进公共服务均等化的经验借鉴 134

8.1 澳大利亚的均等化转移支付制度设计经验 134

8.2 日本的均等化转移支付制度设计经验 143

8.3 美国的均等化转移支付制度设计经验 153

8.4 印度的均等化转移支付制度设计经验 163

8.5 各国均等化转移支付制度对中国的启示 170

第9章 中央对地方转移支付优化的理论基础研究——基于财政激励的视角 173

9.1 问题的提出 173

9.2 模型构建 174

9.3 实证分析 178

9.4 结论与启示 183

第10章 中央转移支付机制优化设计——基于区域间基本公共服务均等化的视角 186

10.1 转移支付形式的优化——对税收共享、纵向转移支付与横向转移支付的选择 186

10.2 中央转移支付规模和结构的优化 192

10.3 均衡性转移支付计算公式的设计与优化 198

10.4 中央转移支付管理机制优化 206

参考文献 214