冷战的新边疆 美国第四点计划研究

绪论 1

一 研究的目的与意义 1

二 国内外研究概况 2

三 研究方法与框架思路 7

第一章 第四点计划产生的思想根源与历史根源 9

一 第四点计划与反共意识形态 9

二 第四点计划与门户开放外交传统 18

三 第四点计划与美洲事务研究院 28

四 第四点计划与战后美国外援计划 36

小结 41

第二章 第四点计划的制度化：国会两个阶段辩论及立法 44

一 国会辩论之前的“第四点计划” 44

二 国会第一阶段辩论：H.R.5615与H.R.6026 48

三 国会第二阶段辩论：《国际开发法案》 54

四 制度化之后的第四点计划：争议与分歧 59

小结 64

第三章 美国政府机构对第四点计划的认识及争论 67

一 国务院与第四点计划 67

二 顾问或咨询机构与第四点计划 76

三 白宫班子、国务院与第四点计划 84

四 技术合作署、经济合作署与第四点计划 88

五 技术合作署、美洲事务研究院与第四点计划 96

六 美国其他联邦机构与第四点计划 102

小结 105

第四章 第四点计划的实施（一）：职权划分与资源分配的宏观比较 107

一 技术合作署及相关机构职权范围 108

二 国别项目申请与执行程序 112

三 国别援助项目类型、项目协议与参与人数 119

四 地区或国别资金比例及资金来源 133

五 私人资本与第四点计划 144

六 联合国技术援助扩大计划与第四点计划的比较 153

七 马歇尔计划与第四点计划的比较 160

小结 166

第五章 第四点计划的实施（二）：地区差异及典型案例的实证分析 170

一 第四点计划实施的地区标准 170

二 中近东地区 172

三 非洲地区 185

四 远东与太平洋地区 192

五 拉美地区 202

六 第四点计划与印度社区开发项目 225

七 国别项目存在的管理缺陷：以伊朗为例 233

小结 238

第六章 执行机构的历史演变与艾森豪威尔时期的“第四点计划” 242

一 从技术合作署到共同安全署 242

二 从技术合作署、共同安全署到援外事务管理局 256

三 援外事务管理局与美国外援计划管理新结构 268

四 《兰代尔委员会报告》与《少数派报告》：批评与反思 275

五 “资本，而非援助”体制下的外援政策特点 284

六 艾森豪威尔时期的“第四点计划”及历史影响 294

小结 303

第七章 苏联对第四点计划的反应及美国对苏联对策的情报评估 306

一 经济因素与苏联对第三世界国家冷战战略 306

二 苏联在联合国场合对第四点计划的批评及建议 309

三 苏联报刊对第四点计划的评论 314

四 苏式“第四点计划”分析报告 318

五 共产主义集团“经济攻势”研究报告 322

小结 334

结语 337

附录 342

一 大事记 342

二 美国第四点计划相关协定、换文或谅解备忘录一览表 346

三 第四点计划及其后续计划管理结构示意图表 347

参考文献 350

索引 359

后记 367