宗教政策法规读本

第一章 宗教政策的基本内容 1

第一节 党的宗教工作基本方针的形成和重要意义 1

第二节 全面贯彻党的宗教信仰自由政策 3

一、宗教信仰自由政策的内涵 3

二、在政教关系上实行政教分离的政策 4

三、在教育上实行宗教与教育相分离的原则 6

四、全面贯彻党的宗教信仰自由政策应把握的四个要点 7

第三节 依法管理宗教事务 8

一、依法管理宗教事务的内涵 8

二、政府部门要努力提高依法管理宗教事务的水平 11

三、宗教界人士和广大信教群众要学法守法用法 13

四、依法管理宗教事务应把握的四个要点 13

第四节 坚持独立自主自办的原则 14

一、独立自主自办原则的形成 14

二、独立自主自办原则的内涵 15

三、坚持独立自主自办原则与开展对外交往 16

四、坚持独立自主自办原则与抵御境外渗透 18

五、坚持独立自主自办原则应把握的四个要点 20

第五节 积极引导宗教与社会主义社会相适应 21

一、“引导相适应”的理论基础和实践基础 21

二、“引导相适应”的基本内涵 23

三、“引导相适应”的主要途径 25

四、党和政府的责任是要积极引导 28

五、积极引导宗教与社会主义社会相适应应把握的四个要点 28

第六节 不断丰富和完善党的宗教工作基本方针 29

一、促进宗教关系和谐 29

二、充分发挥宗教的积极作用 34

第二章 宗教方面法律法规规章 39

第一节 宪法和有关法律关于宗教问题的规定 39

一、宪法关于宗教信仰自由问题的原则规定 39

二、有关法律涉及宗教的规定 40

第二节 宗教事务方面的行政法规概要 42

一、《宗教事务条例》概要 43

二、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》概要 46

第三节 宗教事务方面的部门规章概要 48

一、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》概要 48

二、《宗教活动场所设立审批和登记办法》概要 49

三、《宗教教职人员备案办法》和《宗教活动场所主要教职任职备案办法》概要 50

四、《藏传佛教活佛转世管理办法》概要 51

五、《宗教院校设立办法》概要 53

六、《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》概要 54

七、《藏传佛教寺庙管理办法》概要 55

八、《宗教院校聘用外籍专业人员办法》概要 56

第四节 宗教事务方面的地方性法规和政府规章概要 57

第三章 法律法规确立的宗教事务管理方面的基本制度 58

第一节 宗教团体制度 58

一、宗教团体的登记管理制度 59

二、宗教团体的行政管理体制 59

三、宗教团体年度检查制度 61

四、宗教团体依照章程开展活动的制度 61

第二节 宗教教职人员制度 62

一、宗教教职人员的界定 62

二、宗教教职人员的认定和备案制度 63

三、藏传佛教活佛转世管理制度 65

四、天主教主教的备案制度 66

五、宗教活动场所主要教职任职和离职备案制度 67

第三节 宗教活动场所制度 69

一、宗教活动场所的界定 69

二、宗教活动场所的设立审批和登记 70

三、宗教活动场所的管理 72

四、藏传佛教寺庙的管理 75

五、风景名胜区内的宗教活动场所的权益保障规定 76

第四节 宗教院校制度 78

一、宗教院校的界定 78

二、设立宗教院校的条件 78

三、设立宗教院校的审批权限和程序 79

四、宗教院校的筹备和挂牌招生 79

五、宗教院校的管理 79

第五节 宗教出版物、大型宗教活动、大型露天宗教造像管理制度 80

一、宗教出版物管理制度 80

二、大型宗教活动管理制度 82

三、大型露天宗教造像管理制度 85

第六节 宗教财产管理制度 86

一、宗教财产的保护 87

二、宗教财产的监督管理 89

三、宗教财产用途的监管 94

第七节 宗教涉外事务制度 95

一、宗教对外交往的基本原则 95

二、选派和接收宗教留学人员的规定 97

三、信仰伊斯兰教公民赴国外朝觐的规定 98

四、接受境外组织和个人捐赠的规定 100

五、宗教院校聘用外籍专业人员制度 101

六、尊重中国境内外国人的宗教信仰自由 102

七、外国人在中国境内进行宗教活动应遵守中国的法律法规 103