生物入侵的法律对策研究

第一章 引言 1

第一节 生物入侵现象的缘起 1

第二节 国外生物入侵的现状 2

第三节 国内生物入侵的现状 5

一、总体印象 5

二、外来入侵种的类别 6

三、传播路径 6

四、入侵种的来源地 7

五、入侵种在国内的分布 7

六、生物入侵损失的评估 8

第四节 生物入侵的法律回应 10

第五节 生物入侵法律对策的研究概况 11

一、生物入侵问题的学术关注度 11

二、生物入侵法律对策的科学基础 12

三、生物入侵法律对策的管理基础 13

四、生物入侵的法律对策 14

第六节 本书的框架与研究方法 14

一、思路框架 14

二、生物入侵法律对策的研究方法 16

第二章 生物入侵的综合分析 17

第一节 生物入侵的概念 17

一、生物入侵概念的语义 17

二、生物入侵概念的语源 18

三、生物入侵的定义及其分歧 19

第二节 生物入侵的自然视角 23

一、生物入侵的主体及其特性 23

二、生物入侵的对象及其特性 26

三、生物入侵的原因 26

四、生物入侵的过程 27

五、生物入侵的后果 29

第三节 生物入侵的社会视角 29

一、生物入侵的主体及其特性 30

二、生物入侵的对象及其特性 30

三、生物入侵的原因 31

四、生物入侵的过程 31

五、生物入侵的后果 36

第四节 生物入侵的经济视角 37

一、生物入侵成因的外部性分析 37

二、生物入侵外部性内部化的方法 39

三、生物入侵后果的经济学分析 40

第五节 生物入侵的历史视角 40

一、人类产生前的生物自然交流 41

二、人类早期的生物入侵 41

三、古代的生物入侵 42

四、近现代的生物入侵 42

五、生物入侵的趋势 43

第六节 小结与讨论 44

一、生物入侵的本质 44

二、生物入侵的分类 45

三、外来物种与转基因物种 46

四、生物交流与生物入侵 46

五、生物入侵的传入途径 46

第三章 生物入侵的综合管理 48

第一节 生物入侵问题的构建 48

一、作为环境问题 49

二、作为经济问题 50

三、作为卫生问题 51

四、作为社会问题 51

五、作为文化问题 51

六、作为政治问题 52

第二节 生物入侵综合管理的基本原则 52

一、先行一步原则（Forstalling Principle） 52

二、能力建设原则（Capacity Building Principle） 54

三、权责清晰原则（Right-Duty Clearing Principle） 54

四、合作原则（Coorperating Principle） 55

五、公众参与原则（Publicly Participating Principle） 55

第三节 生物入侵的全过程管理 56

一、前边界（pre-border）阶段的管理 57

二、边界（mid-border）阶段的管理 57

三、后边界（post-border）阶段的管理 57

四、灾后（post-explosion）阶段的管理 57

第四节 生物入侵的全方位管理 58

一、地理上的全方位管理 58

二、传入途径上的全方位管理 58

第五节 生物入侵的多层次管理 59

一、对肇事者的管理 60

二、对监管者的管理 60

三、获得关联者的协助 60

四、争取公众的理解与支持 60

第六节 生物入侵的多手段管理 61

一、技术手段 61

二、行政手段 62

三、经济手段 63

四、其他手段 63

五、各类手段与法律的关系 64

第四章 生物入侵的法律对策 65

第一节 生物入侵问题的法律回应 65

一、法律介入的必要性 65

二、现有相关法律的直接适用 66

三、现有相关法律的局部修改 67

四、制定新的相关法律 67

五、生物入侵综合管理的法律化 67

六、生物入侵法律对策的形成 68

第二节 生物入侵法律对策的结构 69

一、体系 70

二、目标 71

三、管理体制 71

四、基本原则 71

五、基本概念 71

六、具体制度 71

七、保障机制 72

第五章 生物入侵的国际法律简介 73

一、目前的相关法律文件 73

二、国际上生物入侵法律对策的不足 77

三、生物入侵的国际法律与国内法律的关系 77

四、我国与国际上生物入侵法律对策的关系 78

第六章 典型国家的生物入侵法律对策简介 80

第一节 北美洲 80

一、美国 80

二、加拿大 88

第二节 欧洲 90

一、意大利 90

二、德国 92

第三节 南美洲 94

一、巴西 94

二、阿根廷 96

第四节 非洲 98

一、南非 98

二、加纳 99

第五节 大洋洲 101

一、澳大利亚 102

二、新西兰 104

第六节 亚洲 106

一、日本 106

二、印度 109

第七节 小结与讨论 111

一、殖民历史与生物入侵的关系 111

二、自然地理状况与生物入侵的关系 111

三、法律传统与生物入侵法律管制的关系 112

四、国与国之间的法律移植 112

五、如何借鉴外国的生物入侵法律对策 113

第七章 我国的生物入侵法律对策 114

第一节 体系 114

第二节 目标 119

第三节 管理体制 121

第四节 基本原则 125

第五节 基本概念 128

第六节 具体制度 130

一、前边界阶段 130

二、边界阶段 133

三、后边界阶段 135

四、灾后阶段 137

第七节 保障机制 138

一、行政责任 138

二、民事责任 139

三、刑事责任 140

四、激励制度 141

第八章 结论与讨论 143

第一节 结论 143

一、尽快制定一部生物入侵基本法 143

二、择机修改相关法律法规 143

第二节 讨论 144

一、生物入侵法律对策的实现 144

二、法律在应对生物入侵问题中的局限性 144

三、生物入侵问题的复杂性 145

附录 146

参考文献 150