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德国应急管理体系研究
  • 作 者:张磊著
  • 出 版 社:北京:国家行政学院出版社
  • 出版年份:2013
  • ISBN:9787515008363
  • 标注页数:213 页
  • PDF页数:225 页
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第一章 德国应急管理的基本理念 1

第一节 管理职责的属地化 2

第二节 应急准备的风险化 4

第三节 应急响应的社会化 6

第四节 应急领导的统一化 7

第五节 队伍建设的标准化 9

第六节 培训内容的实操化 10

第二章 制度基础:联邦制下的属地管理 13

第一节 联邦制度下的权力结构 13

第二节 德国各层级政府间关系 16

第三节 应急管理权限的属地化 25

第三章 风险评估:基于科学的应急准备 29

第一节 规范化开展风险分析 30

第二节 流程化制定应急规划 40

第三节 针对性编制应急预案 44

第四章 社会参与:整体动员的应急响应 48

第一节 依托社会的响应力量 48

第二节 分级响应的政府体系 57

第三节 巨灾应对的区域合作 71

第五章 统一领导:分权协调的指挥体系 75

第一节 明确的权力归属 75

第二节 标准的指挥组织 79

第三节 规范的领导体系 86

第六章 标准建设:规范设置的应急队伍 95

第一节 模块化的组织架构 96

第二节 标识化的救援管理 101

第三节 规范化的操作流程 107

第七章 实操实训:适用行动的培训内容 120

第一节 战术操作层级的救援培训 120

第二节 行政组织层级的领导培训 128

第八章 经验借鉴:中国应急体系建设探讨 139

第一节 统一领导:分权与集权相协调 142

第二节 风险评估:合理配置应急资源 147

第三节 专综结合:规范应急队伍建设 151

第四节 依托社会:鼓励志愿救援服务 154

参考文献 158

附录一 德国消防工作规程100(英文) 164

附录二 联邦民事保护和灾难救助法 202

后记 213

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