全球化与金融消费者权益行政法保护

导论 1

一、问题的提出 1

二、研究资料 9

三、思路与方法 19

四、观点与探索 22

第一章 金融消费者权益保护概念解析 27

第一节 消费者 27

第二节 金融消费者 36

第三节 金融消费者权益 45

一、金融消费者知情权 48

二、金融消费者隐私权 48

三、金融消费者受教育权 49

四、金融消费者求偿权 49

第四节 金融消费者权益保护 50

一、金融消费者权益保护的现实必要性 50

二、金融消费者权益保护的理论依据 51

三、金融消费者权益保护的法律路径 53

第二章 金融消费者权益行政法保护理论阐释 57

第一节 金融消费者权益行政法保护的必要性分析 57

一、实质正义视角 57

二、公权干预视角 62

三、公权控权视角 63

四、公共利益视角 64

第二节 金融消费者权益行政法保护的可能性分析 67

一、行政法上权利（力）结构特点 67

二、行政法的制约与激励机制 69

三、行政法对权利救济方式的多样性与实效性 70

第三节 金融消费者权益行政法保护的基本原则 72

一、实质正义原则 73

二、适度保护原则 74

三、正当程序原则 76

第四节 金融消费者权益行政法保护路径 77

一、行政制规 77

二、行政执法 78

三、行政司法 81

四、行政诉讼 83

第三章 金融消费者权益行政法保护的基本制度 84

第一节 金融消费者权益行政法保护的制度结构 84

一、主体要素 85

二、利益要素 101

三、规范要素 105

四、程序要素 111

第二节 我国金融消费者权益行政法保护制度现状分析 113

一、我国金融消费者权益行政法保护主体视角 113

二、我国金融消费者权益行政法保护内容视角 122

三、我国金融消费者权益行政法保护规范视角 133

四、我国金融消费者权益行政法保护程序视角 136

五、我国金融消费者权益行政法保护制度中的主要问题 138

第四章 金融消费者权益行政法保护之域外经验 142

第一节 美国制度 142

一、美国金融消费者权益行政法保护法律体系 142

二、美国金融消费者权益行政法保护主体 144

三、美国金融消费者权益行政法保护措施 152

四、制度评析与经验借鉴 153

第二节 英国制度 155

一、英国金融消费者权益行政法保护法律体系 155

二、英国金融消费者权益行政法保护主体 157

三、英国金融消费者权益行政法保护措施 160

四、制度评析与经验借鉴 163

第五章 我国金融消费者权益行政法保护制度的完善 166

第一节 金融消费者权益行政法保护法律体系的完善 166

一、尽快制定《金融消费者权益保护法》 166

二、理顺法律法规，避免法律适用冲突 167

第二节 金融消费者权益行政法保护主体制度的完善 168

一、社会公行政视阈下的多元化金融消费者权益行政法保护主体 168

二、“一行三会”格局下的金融消费者权益行政法保护机构 171

第三节 金融消费者权益行政法保护实体内容的完善 174

一、金融消费者隐私权 174

二、金融消费者知情权 176

三、金融消费者受教育权 177

四、金融消费者求偿权 177

第四节 金融消费者权益行政法保护程序制度的完善 178

一、机构自主：完善内部纠纷解决前置程序 180

二、同业调解：完善金融行业组织调解机制 180

三、监管介入：探索创新金融行政司法行为 181

四、金融仲裁：完善金融消费争端仲裁机制 182

五、司法审查：金融消费者保障的最后防线 182

结语 183

附录一 多弗（多德·弗兰克）法案创造了消费者金融保护机构 186

附录二 调查——消费者金融服务法以及消费者金融服务委员会：一个新的联邦管制机构 198

附录三 《多德·弗兰克法案》与《消费者保护法》之联邦法律优于州法 214

附录四 国会扩大对举报涉嫌违反证券法行为的激励机制 228

参考文献 239