基层社会治理

第一章 基层社会矛盾与执政考验 1

第一节 我国社会转型与基层社会矛盾 1

第二节 基层矛盾高发态势考验党的执政能力 5

第三节 加强和创新基层管理，增强基层政权的执政能力 11

第二章 我国社会管理体制的历史变迁 15

第一节 单位体制及其社会管理功能 15

第二节 户籍制度及其社会管理功能 21

第三节 社会转型与社会管理体制重建 24

第三章 枫桥经验：基层社会治理的典范样本 41

第一节 历久弥新的枫桥经验 41

第二节 新时期枫桥经验的延伸和拓展 45

第三节 枫桥镇基层党组织在化解基层矛盾中的整合作用 51

第四节 发挥党员干部在社会管理中的先锋模范作用 59

第五节 加强对基层社会治理资源的整合 63

第四章 发挥地方人大作用，推进基层参与式治理 76

第一节 泽国镇的参与式预算改革 76

第二节 新河镇的参与式预算改革 81

第三节 温峤镇对参与式预算的深化 85

第四节 乡镇人大代表票决实事工程 88

第五节 乡镇人大主导的议政会 94

第五章 基层社会治理网格化 102

第一节 网格化管理、组团式服务 102

第二节 “网组片”民情联系工作机制 115

第三节 社会治安综合治理网格化 121

第四节 基层党组织在网格化管理中的功能发挥 125

第六章 培育社会组织，建构基层协同治理新格局 134

第一节 发展社会组织：社会协同的主体建设 134

第二节 社会组织参与基层社会治理的典型案例 140

第三节 社会组织参与基层社会治理的效应及机理 158

第七章 创新外来人口管理中的体制与机制 172

第一节 浙江省外来人口发展概况 173

第二节 外来人口管理的压力 175

第三节 对外来人口管理的实践探索 177

第四节 基层政府在外来流动人口管理中的整合作用 204

第八章 社区多元矛盾化解的实践探索 208

第一节 当前社区基层矛盾的类型与特点 208

第二节 杭州市社区矛盾化解的实践探索 211

第三节 社区矛盾化解的制度化建设 215

第九章 基层社会治理的资源整合 221

第一节 重塑执政理念，提升基层政府统揽全局的能力 221

第二节 提升党政协调与整合功能，重构基层协同治理新平台 224

第三节 创新基层党组织的活动方式，发挥基层党组织的引领作用 227

第四节 建立基层党建与基层社会治理的互动机制 233

参考文献 236

后记 238