少数民族地区政府人力资源开发研究

第一章 绪论 1

第一节 国内外研究现状述评 1

一、国外研究现状 1

二、国内研究现状 2

第二节 研究方法和技术路线 5

一、研究意义和价值 5

二、研究方法 5

三、技术路线 6

四、创新之处 8

第二章 少数民族贫困乡镇新农村建设及政府职能转变 9

第一节 少数民族贫困乡镇新农村建设的目标 9

一、相关概念界定 9

二、对贫困乡镇新农村建设的研究述评 17

三、社会主义新农村建设的目标 23

四、少数民族贫困乡镇新农村建设的目标 24

第二节 少数民族贫困乡镇新农村建设的条件 26

一、自然环境特征 26

二、经济发展状况 29

三、社会发育状况 35

四、经济社会发展的主要制约因素 43

第三节 新农村建设对少数民族贫困乡镇政府人力资源开发的要求 44

一、数量要求 44

二、质量要求 54

三、结构要求 57

第四节 新农村建设中少数民族贫困乡镇政府职能转变与政府人力资源开发 59

一、职能转变 59

二、人力资源开发 73

第五节 少数民族贫困乡镇政府人力资源开发的价值体系和目标 81

一、价值体系 81

二、目标 88

第三章 少数民族贫困乡镇公务员胜任力模型构建 93

第一节 少数民族贫困乡镇公务员的岗位分析 93

一、公务员及乡镇公务员的界定 93

二、公务员及乡镇公务员的分类 94

三、基于职务分类的乡镇公务员的岗位分析 99

第二节 少数民族贫困乡镇公务员的工作绩效标准与评价 103

一、评价程序 104

二、评价内容 106

三、评价方法 108

四、评价标准 110

第三节 少数民族贫困乡镇公务员胜任力模型的构建 113

一、胜任力模型构建的基本思路 114

二、少数民族贫困乡镇乡镇长（书记）胜任力模型研究 116

三、乡镇一般公务员胜任力模型研究 125

四、关于少数民族贫困地区乡镇公务员胜任力模型的进一步讨论 133

第四节 基于胜任力的少数民族贫困乡镇公务员的评价系统 135

一、以往公务员评价内容和方法存在的问题 135

二、基于胜任力的公务员评价的特点与优势 136

三、少数民族贫困乡镇公务员工作胜任力评价系统的应用价值 138

第五节 公务员廉政品德的测量研究 141

一、国内外公务员品德测评的研究现状 141

二、公务员廉政品德测量指标结构体系的建构 144

三、公务员廉政品德测量量表的初步编制及修订 146

四、公务员廉政品德测量正式量表的测试与质量评估 148

五、公务员廉政品德测量的研究结果与探讨 154

第四章 少数民族贫困乡镇政府人力资源状态及公务员胜任力现状评价 157

第一节 少数民族贫困乡镇政府人力资源现状评价 157

一、数量特征 158

二、质量特征 160

三、结构特征 164

四、绩效评价 169

第二节 少数民族贫困乡镇政府人力资源供需分析 173

一、少数民族贫困乡镇政府人力资源供给分析 173

二、需求分析 183

三、供需均衡分析 187

第三节 少数民族贫困乡镇政府公务员胜任力现状评价 195

一、研究对象及分析方法 195

二、少数民族贫困乡镇公务员胜任力模型 196

三、少数民族贫困乡镇政府一般公务员胜任力分析 198

四、少数民族贫困乡镇政府乡镇长（书记）胜任力分析 207

第五章 少数民族贫困乡镇政府人力资源系统开发研究 219

第一节 政府公务员的选拔任用 219

一、我国公务员录用现状 219

二、少数民族贫困乡镇政府公务员考录任用办法 226

三、少数民族贫困乡镇政府领导干部选拔任用 228

第二节 能力建设 230

一、政府公务员能力要求 230

二、开发培训 253

第三节 新农村建设中少数民族贫困乡镇政府人力资源开发模式与途径 261

一、人力资源开发模式 261

二、人力资源开发的基本理念 265

三、人力资源开发途径 266

第四节 少数民族贫困乡镇政府人力资源开发与管理相关制度构建 270

一、完善政府人力资源管理制度 270

二、探索企业化政府人力资源管理体制 276

三、建立行政组织体系的自我调节机制 278

四、健全人力资源的激励机制 280

五、加强组织领导和宣传工作 284

参考文献 293