中国土地整治发展研究报告 No.4

Ⅰ总报告 1

B.1 2016年土地整治发展评述&蓝皮书总报告起草组 1

一“土地整治+”理念引领土地整治提档升级 2

二 土地整治为稳定经济增长增添新动力 5

三 土地整治助力精准扶贫获得新成效 8

四 土地整治法规制度建设取得新进展 11

五 土地整治标准化建设实现新突破 14

六 土地整治信息化监测监管呈现新亮点 16

七 土地整治行业诚信管理地方探索不断深化 20

八 土地整治国际合作与交流深入推进 22

九 耕地数量质量生态“三位一体”管理的数据基础更加坚实 26

十 土地整治专业人才队伍建设持续加强 28

十一 全国土地整治规划绘就“十三五”土地整治蓝图 31

B.2土地整治发展形势分析与展望&蓝皮书总报告起草组 34

一 深入推进农业供给侧结构性改革，要求更好发挥土地整治的平台和抓手作用 35

二 加强耕地保护和改进占补平衡重大举措的出台，对日常监测监管工作提出更高要求 38

三 新增建设用地土地有偿使用费转列一般公共预算管理，给土地整治事业发展带来新的机遇和挑战 41

四 国务院有关部门合力推进高标准农田建设，统一监管考核体系进一步健全 43

五 土地整治加快提档升级，为生态国土建设提供重要支撑 45

六 土地科技创新战略的全面实施，将进一步增强土地整治事业发展的动力 47

Ⅱ进展成效篇 50

B.3建设用地整理实践与发展&雷逢春 张欣杰 张峥 杨红 50

B.4土地复垦实践与发展&土地复垦课题组 60

B.5耕地质量等别年度更新评价实践&全国农用地质量等级更新调查评价与监测项目组 73

B.6土地整治补充耕地项目典型调查与分析&周同 陈正 张秋惠 桑玲玲 81

Ⅲ 战略研究篇 90

B.7中国农业转型发展中的土地整治&刘守英 90

B.8新时期国土综合整治的内涵辨析与功能定位&严金明 张雨榴 107

B.9国土综合整治：生态文明背景下土地整治的新命题&贾克敬 赵云泰 118

B.10农村土地整治拉动内需实证研究&土地整治拉动经济发展实证研究课题组 125

B.11转型期大都市土地整治的发展导向——上海土地整治与乡村发展论坛会议综述&顾守柏 龙腾 刘静 133

B.12土地整治耕地质量提升——“藏粮于地”战略关键&李牧 管青春 安萍莉 郝晋珉 142

Ⅳ制度方法篇 150

B.13创新投融资模式健全土地整治多元投资机制研究&杨剑 150

B.14土地整治促进扶贫开发的作用机理与成效评价——基于精准扶贫的视角&张琦 贺胜年 万君 姚艳 162

B.15统一评价尺度，加强监管考核——《高标准农田建设评价规范》解读&李红举 张燕 174

B.16土地细碎化综合评价方法与实证研究&丁锐 刘昊博 王长江 184

Ⅴ科技创新篇 202

B.17需求驱动创新 创新引领发展——郭仁忠院士及其土地资源制度科技创新团队研究进展&国土资源部“土地资源制度科技创新”团队 202

B.18关于加快推进土地整治科技创新的思考&张晓燕 208

B.19中国农用地重金属超标评价分区与管控研究&罗明 吴波 魏洪斌 鞠正山 217

B.20土地整治生态渠沟设计研究&张美 常元莉 阚凤玲 李红举 224

Ⅵ地方特色篇 235

B.21信息化助推广东高标准农田建设全程监管&宁晓锋 李宽 郭月婷 235

B.22江苏省高标准农田信息化管理探索&刘斌 王晓瑞 施振斌 徐翠兰 246

B.23基于山水林田湖生命共同体的村级综合整治规划实践&陈艳华 赖庆标 259

B.24实施“村民自建”助推贵州精准脱贫&朱红苏 邱杰 季涛 潘伯娟 272

Ⅶ附录 279

B.25 2016年土地整治大事记 279

B.26 2016年土地整治相关著作一览表 295

B.27 2016年土地整治领域省部级科技奖励一览表 297

B.28土地整治领域已发布国家和行业标准一览表 298

B.29土地整理与土地重划阿培尔顿倡议 300