中国历代吏治问题

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绪论齐涛 1

（一）专断而集中的皇权与吏治问题 2

（二）集权政治与吏治问题 10

（三）官僚贵族混合体制与吏治 19

（四）士大夫政治与吏治 24

（五）派系政治与吏治 33

（六）内循政治与吏治 36

一升迁与黜降：赏罚二柄的把握 41

二考课与磨勘：政绩的量化报酬 66

（一）考课的方法和期限 66

（二）考课的内容和标准 70

（三）考课制度与奖惩制度的结合 73

（四）考课的行政管理 78

（五）几点思考 83

三监督与制约：权力的制衡 87

四惩贪肃贪的功效何在 110

五吏治腐败的根源何在 133

六官、吏分野与胥吏之害 154

七从幕僚到师爷 180

八派系纠葛与党争 205

九难堪栋梁之任的清官 230

十说不清的权臣 277

十一官意识的终身制 300

参考文献 325

后记 328