全国人民代表大会工作手册

目 录第一部分全国人民代表大会的历史与现行工作制度一、人民代表大会制度的产生和发展 3

（一）人民代表大会制度的建立和人大工作曲折发展的时期 3

（二）人民代表大会制度遭受严重破坏的时期 7

（三）人民代表大会制度恢复、健全和进入新的发展时期 9

二、全国人民代表大会 17

（一）全国人民代表大会的性质和地位 17

（二）全国人民代表大会的组成和任期 18

（三）全国人民代表大会的主要职权 19

（四）全国人民代表大会会议 25

（五）全国人民代表大会议案 32

三、全国人民代表大会常务委员会 36

（一）全国人大常委会的性质和地位 36

（二）全国人大常委会的组成、产生和任期 37

（三）全国人大常委会的职权 38

（四）全国人大常委会的议案和质询案 43

（五）全国人大常委会会议 46

（六）全国人大常委会委员长及其委员长会议 50

（七）全国人大常委会同全国人大代表的联系 53

（八）全国人大常委会同省级地方人大常委会的联系 54

四、全国人民代表大会专门委员会及其他委员会 56

（一）专门委员会的产生与组成 56

（二）专门委员会同全国人大常委会的关系 57

（三）专门委员会的职权 57

（四）各专门委员会的主要工作 59

（五）专门委员会的办事机构 69

（六）全国人大常委会代表资格审查委员会 69

（七）特定问题调查委员会 71

五、全国人民代表大会代表 73

（一）全国人大代表的法律地位和任期 73

（二）全国人大代表的产生和罢免 74

（三）全国人大代表的权利 77

（五）全国人大代表的视察 81

（四）全国人大代表的义务 81

六、全国人民代表大会及其常务委员会的外事工作 84

（一）外事工作的指导方针 84

（二）外事工作的主要内容 84

七、全国人民代表大会常务委员会的办事机构 88

（一）全国人大常委会办公厅 88

（二）全国人大常委会法制工作委员会 92

（三）全国人大常委会秘书处 93

附：全国人民代表大会及其常务委员会组织系统表第二部分有关法律和文件一、中华人民共和国宪法 99

二、中华人民共和国全国人民代表大会组织法 142

三、中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 156

四、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 171

五、中华人民共和国全国人民代表大会议事规则 197

六、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则 214

七、第七届全国人大常委会工作要点 222

八、关于全国人大常委会加强同代表联系的几点意见 235

九、全国人大常委会办公厅关于全国人大代表持视察证视察的意见 243

第三部分全国人民代表大会及其常务委员会有关资料一、1979年以来全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律（目录） 249

二、历届全国人民代表大会代表构成和任期情况表 266

三、历届全国人民代表大会代表分布表 267

四、历届全国人民代表大会历次会议主要议程 271

五、历届全国人民代表大会历次会议开会天数情况表 296

六、第一、二、三、五、六、七届全国人民代表大会历次会议提案（议案和建议、批评、意见）情况表 298

七、第七届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员名单 302

八、第七届全国人民代表大会各委员会名单 305

九、第七届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单 312

十、第七届全国人民代表大会第一、二次会议主席团和秘书长名单 313

十一、第七届全国人民代表大会第一、二次会议副秘书长名单 319

十二、中华人民共和国宪法起草、修改委员会名单 320

附：宪法工作小组名单 322

编后记 323