中心城市综合改革论

前言 1

第一章 中心城市在商品经济发展中的地位和作用 1

第一节 城市是商品经济发展的产物 1

第二节 城市是商品经济发展的中心和先导 7

第三节 中心城市综合改革的兴起 22

第四节 依托中心城市推动商品经济的发展 44

第二章 重新构造城市经济的微观基础 62

第一节 企业群是城市经济的微观基础 62

第二节 造就中心城市的多种商品生产者和经营者 73

第三节 把城市国有企业改造为真正独立的社会主义商品生产者和经营者 80

第四节 国有企业的股份制改革 90

第三章 中心城市的专业化协作与发展重点产业群 105

第一节 中心城市重点产业群的概念和选择基准 106

第二节 中心城市重点产业群的发展与产业政策 117

第三节 城市重点产业群的发展与经济体制改革 128

第四章 培育和完善中心城市市场体系 140

第一节 培育和完善中心城市市场体系的必然性和必要性 140

第二节 中心城市市场体系发育的现状 149

第三节 中心城市市场体系发育的目标模式 163

第四节 中心城市市场体系发育的重点 169

第五章 建立以中心城市为依托的金融中心 189

第一节 以中心城市为枢纽的资金调控体系 189

第二节 发展和完善中心城市的金融市场 203

第六章 中心城市房地产制度的改革 219

第一节 房地产业在中心城市经济发展中的地位和作用 219

第二节 房地产制度改革的目标 230

第三节 中心城市房地产制度的改革 243

第四节 房地产制度改革的策略和改革的深化 255

第七章 以中心城市为依托的经济区和经济网络 264

第一节 中心城市是区域性的经济活动中心 264

第二节 中心城市与外部经济联系的存在形式 273

第三节 发挥中心城市作用与城乡关系的新变化 282

第四节 以中心城市为依托的经济区的形成和发展 294

第八章 以中心城市为依托的城市化道路 306

第一节 充分重视城市的规模 306

第二节 建设以中心城市为依托的卫星城市 321

第三节 大力促进小集镇的发展 330

第九章 以中心城市为枢纽对内对外全面开放 347

第一节 开放是城市改革的生命线 347

第二节 打破分割是中心城市全面开放的关键 358

第三节 实现以中心城市为辐射源的全面对外开放 368

第十章 发挥中心城市的综合服务功能 377

第一节 发挥中心城市的多功能作用 377

第二节 加强中心城市的基础设施建设 397

第三节 强化基础设施建设必须改革投资体制 411

第十一章 中心城市精神产品生产和流通的改革 430

第一节 精神产品也是商品 430

第二节 中心城市是精神产品生产和流通的中心 439

第三节 改革中心城市精神产品生产和流通体制 444

第四节 坚持改革的正确方向，加强对精神产品领域的领导和管理 448

第十二章 扩大中心城市政府的权力 454

第一节 扩大中心城市政府权力的必要性 454

第二节 中心城市政府管理权限的配置 460

第三节 中心城市扩权的思考 471

第十三章 中心城市的计划单列 487

第一节 中心城市实行计划单列的主要原则与基本内容 487

第二节 中心城市计划单列的重大意义 496

第三节 计划单列在不断克服矛盾中前进 509

第十四章 中心城市的财政体制改革 517

第一节 传统体制下的城市财政体制 517

第二节 中心城市财政体制改革回顾 521

第三节 深化中心城市财政体制改革的思路 527

第十五章 中心城市政府的调控功能 537

第一节 有计划商品经济的宏观调控特点 538

第二节 我国存在着中心城市宏观经济运动的层次 545

第三节 建立中央与中心城市的两级宏观调控体系 553

第四节 为建立中央与中心城市两级宏观调控体系创造条件 563

第十六章 中心城市政府的经济管理 574

第一节 中心城市政府管理经济的原则 575

第二节 转变中心城市政府管理经济的职能 578

第三节 中心城市政府怎样管理经济 584

后记 596